完善體制機(jī)制 加強(qiáng)能力建設(shè)
鄭國(guó)光對(duì)做好公共氣象服務(wù)管理作出具體要求和建議
9月25日，公共氣象服務(wù)管理研討班座談會(huì)在京召開(kāi)。中國(guó)氣象局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄭國(guó)光，中國(guó)氣象局黨組成員、副局長(zhǎng)矯梅燕出席了座談會(huì)。來(lái)自全國(guó)各省（區(qū)、市）氣象服務(wù)中心的主任，以及中國(guó)氣象局各相關(guān)職能司的領(lǐng)導(dǎo)，就如何健全省級(jí)氣象服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)公益服務(wù)和科技服務(wù)均衡、協(xié)同發(fā)展；探索分工合理、上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的氣象服務(wù)機(jī)制；加強(qiáng)公共氣象服務(wù)核心能力建設(shè)，以及公共氣象服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了探討。
鄭國(guó)光說(shuō)，黨的十七大以來(lái)，氣象部門(mén)堅(jiān)持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，按照中央的要求堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向，以需求為牽引，大力發(fā)展公共氣象服務(wù)的業(yè)務(wù),提高服務(wù)效率。氣象部門(mén)按照氣象服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、氣象服務(wù)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)體化和氣象服務(wù)管理規(guī)范化的要求，從國(guó)家到31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都成立了公共氣象服務(wù)中心或氣象服務(wù)中心，公共氣象服務(wù)的社會(huì)滿意度不斷提高。
鄭國(guó)光要求，一要牢固堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向。氣象事業(yè)是社會(huì)公益性事業(yè)，以人為本、服務(wù)民生是氣象工作的根本出發(fā)點(diǎn)。要以提高氣象服務(wù)社會(huì)效益為主要目標(biāo)，以預(yù)報(bào)和觀測(cè)業(yè)務(wù)為依托，以防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新和開(kāi)放式發(fā)展為途徑，以提高服務(wù)的業(yè)務(wù)科技支撐能力和研究氣象服務(wù)的社會(huì)鏈條為突破口，大力發(fā)展公共氣象。
二要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷完善公共氣象服務(wù)的體制機(jī)制。要打破屬地化的觀念；正確認(rèn)識(shí)氣象科技服務(wù)與公共氣象服務(wù)的關(guān)系；要在公共氣象服務(wù)的框架下，大力發(fā)展氣象科技服務(wù)；不斷提升公共氣象服務(wù)水平和精細(xì)化程度。
三要堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)，努力提高公共氣象服務(wù)能力。在能力建設(shè)上要下功夫，把公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)放到整個(gè)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中通盤(pán)考慮，利用各方面的資源加大公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)的科研開(kāi)發(fā)。
四要重視管理，使得氣象服務(wù)管理要規(guī)范化，使公共氣象服務(wù)得到可持續(xù)發(fā)展。
同時(shí)，鄭國(guó)光還提出三點(diǎn)建議：一是各?。▍^(qū)、市）氣象服務(wù)中心和公共氣象服務(wù)中心要認(rèn)真總結(jié)2008年第五次全國(guó)氣象服務(wù)工作會(huì)議以來(lái)在公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，深入研討新時(shí)期大力發(fā)展公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略問(wèn)題。二是就大力發(fā)展公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)需要出臺(tái)的政策和措施、以及有待完善的體制機(jī)制進(jìn)行思考。三是要探討公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)技術(shù)交流的機(jī)制和人才培養(yǎng)的內(nèi)容方式問(wèn)題。
矯梅燕強(qiáng)調(diào)，全國(guó)各省氣象服務(wù)中心和公共氣象服務(wù)中心的主任要通過(guò)座談和交流，思考和謀劃本省氣象服務(wù)中心未來(lái)的發(fā)展問(wèn)題。對(duì)內(nèi)要“煉內(nèi)功”，增強(qiáng)實(shí)力，提升業(yè)務(wù)能力、完善業(yè)務(wù)體系、提高科技水平、注重人才素質(zhì)培養(yǎng)。對(duì)外要體現(xiàn)效益，面向社會(huì)、面向用戶、面向外部，堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向，體現(xiàn)公共氣象服務(wù)的社會(huì)效益，擴(kuò)大覆蓋面、提高滿意度；在堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先的前提下，努力地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，形成良性循環(huán)。要正確理解氣象服務(wù)社會(huì)化的含義，善于利用社會(huì)資源，通過(guò)建立靈活多元的氣象服務(wù)的運(yùn)行和管理機(jī)制，解決氣象服務(wù)有限資源和無(wú)限需求的矛盾問(wèn)題。
矯梅燕說(shuō)，要認(rèn)清當(dāng)前公共氣象服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)以及未來(lái)發(fā)展模式，重點(diǎn)推動(dòng)公共氣象服務(wù)能力建設(shè)，形成自上而下、規(guī)模化、品牌化的發(fā)展模式，不能簡(jiǎn)單地照搬其他氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展模式；要根據(jù)各地的不同需求，走特色發(fā)展的道路；要重視人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng);要加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)氣象服務(wù)中心、各省級(jí)氣象服務(wù)中心之間的交流與合作機(jī)制。
