17日,《黑龍江省食品安全條例(草案二審修改稿)》提交省十一屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議三審。形成的草案二審修改稿與一審修改稿相比而言,內(nèi)容和文字表述更加精煉,對(duì)相近的條款進(jìn)行合并重組,修改后的條文由原來的一百一十條縮減到一百零三條。草案二審修改稿中的研修內(nèi)容,主要集中在監(jiān)管部門的職責(zé)、食品的源頭和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理、食品攤販的管理和現(xiàn)場(chǎng)制售食品的監(jiān)管等方面。
在對(duì)草案一審修改稿審議時(shí),部分組成人員有這樣的擔(dān)憂:“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)依法對(duì)商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)外室內(nèi)食品現(xiàn)場(chǎng)制售系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理,必然導(dǎo)致對(duì)于商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)外室內(nèi)食品加工制售存在監(jiān)管的空白?!辈莅感薷暮?,將現(xiàn)場(chǎng)制售行為的監(jiān)管部門予以明確:食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊在其生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)銷售食品的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督管理;食品經(jīng)營者在商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)制售食品的,由工商行政管理部門監(jiān)督管理;餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)制售食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。同時(shí)規(guī)定,需要進(jìn)一步明確現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)督管理職責(zé)的,由省人民政府確定。
條例草案中涉及食用農(nóng)產(chǎn)品源頭管理部分,規(guī)定了食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合理使用農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,不得超過國家規(guī)定用量,并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔或者休藥期的規(guī)定。此外,還規(guī)定了食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保險(xiǎn)、存儲(chǔ)和運(yùn)輸中使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等,不得違反法律、法規(guī)或者國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范。還增加了禁止將工業(yè)鹽、工業(yè)堿等非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)作為食品和食品生產(chǎn)原料銷售的規(guī)定。(記者 孫佳薇)