編者按：保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)是促進(jìn)教育公平的重要舉措，是教育公平的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，各地財(cái)政部門按照“加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則，積極落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助補(bǔ)助水平，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，幫助貧困學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)。
內(nèi)蒙古：提前實(shí)現(xiàn)高中“兩免” 49.3萬(wàn)學(xué)子從中受益
自2007年內(nèi)蒙古在全國(guó)率先實(shí)行義務(wù)教育“兩免”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)）政策以來(lái)，共有400多萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生從中受益。今年，原定于2013年實(shí)現(xiàn)全區(qū)高中“兩免”，現(xiàn)提前到2012年，惠及學(xué)生49.3萬(wàn)人?！皟擅狻闭叩膶?shí)施切實(shí)保障了教育水平提升和教學(xué)條件改善，形成了巨大的社會(huì)效益，緩解了特困群體以及低收入群體子女因貧困而上學(xué)難的問(wèn)題。
此外，內(nèi)蒙古已逐步擴(kuò)大“兩免”政策實(shí)施范圍，加快普及中等職業(yè)教育和高中階段教育，在全國(guó)率先實(shí)施全面實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育政策。據(jù)了解，“兩免”實(shí)施范圍包括全區(qū)所有具有內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍的中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校學(xué)生(不包括實(shí)行工學(xué)交替的成人中專學(xué)生)；全區(qū)所有具有內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍的蒙古語(yǔ)授課和朝鮮語(yǔ)授課普通高中在校學(xué)生；全區(qū)所有具有內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍漢語(yǔ)授課普通高中正式學(xué)籍一、二、三年 級(jí)在校學(xué)生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按在校學(xué)生總數(shù)的30%測(cè)算，從2011年春季學(xué)期開(kāi)始，對(duì)納入實(shí)施范圍的學(xué)生全部免收學(xué)費(fèi)，并免費(fèi)提供教科書。
遼寧：財(cái)政全額貼息在校期間助學(xué)貸款
為了幫助困難家庭學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)，遼寧省今年生源地信用助學(xué)貸款已經(jīng)啟動(dòng)，最高限額為每生每年6000元。只要是遼寧省籍的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，無(wú)論考入省內(nèi)、省外、公辦、民辦高校，都可以申請(qǐng)貸款，實(shí)現(xiàn)了助學(xué)貸款全覆蓋。生源地信用助學(xué)貸款主要用于學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，每生每年不超過(guò)6000元。
學(xué)生在校期間的利息由財(cái)政全額貼息，畢業(yè)后的利息由學(xué)生和家長(zhǎng)(或其他法定監(jiān)護(hù)人)共同負(fù)擔(dān)。學(xué)生畢業(yè)后2年期間為寬限期。貸款本金還款的最長(zhǎng)期限規(guī)定為14年。遼寧省今年考入高等學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難考生，憑錄取通知書和其他相關(guān)手續(xù)，就可以到本縣(市)、區(qū)學(xué)生資助管理中心申請(qǐng)和辦理生源地信用助學(xué)貸款手續(xù)。
陜西：2萬(wàn)名農(nóng)村貧困家庭大學(xué)新生得到助學(xué)資助金
2012年，陜西省2萬(wàn)名農(nóng)村貧困家庭大學(xué)新生將得到政府提供的助學(xué)資助金，日前，省財(cái)政已撥付貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目資金8800萬(wàn)元。
農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目是陜西省根據(jù)國(guó)家新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要精神，實(shí)施“一戶一法，直補(bǔ)到人”的一項(xiàng)扶貧措施，目的是通過(guò)對(duì)農(nóng)村家庭貧困大學(xué)生上學(xué)期間學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，幫助他們完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)貧困戶家庭徹底脫貧。
根據(jù)陜西省扶貧辦、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)的《陜西省農(nóng)村家庭貧困大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目管理辦法（試行）》，資助標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)年被本科院校列入國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招生，并報(bào)到就讀的農(nóng)村貧困家庭應(yīng)屆大學(xué)生，每生四年累計(jì)補(bǔ)助1.2萬(wàn)元（四年中每年按5:3:2:2的補(bǔ)助比例）；當(dāng)年被高職院校列入國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招生，并報(bào)到就讀的農(nóng)村貧困家庭應(yīng)屆大專生，每生三年累計(jì)補(bǔ)助6000元（三年中每年按3:2:1的補(bǔ)助比例）。貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目資助對(duì)象為，陜西省扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保兩項(xiàng)制度銜接工作中確認(rèn)登記在冊(cè)，被高職以上學(xué)校（學(xué)院）列入國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招生并報(bào)到就讀的貧困家庭應(yīng)屆大學(xué)生和大專生。該項(xiàng)目按照學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)，縣扶貧、財(cái)政部門審核把關(guān)，市級(jí)相關(guān)部門審定批準(zhǔn)，省級(jí)相關(guān)部門備案的工作流程操作。
陜西省于2011年開(kāi)始進(jìn)行該項(xiàng)目試點(diǎn)，當(dāng)年安排2700萬(wàn)元，資助貧困家庭大學(xué)生6271人。今年進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，為全省2萬(wàn)名農(nóng)村貧困家庭大學(xué)新生提供資助，其中可資助本科生1.4萬(wàn)人，大專生0.6萬(wàn)人。同時(shí)要求各縣按照貧困戶家庭收入倒排序的方法確定資助對(duì)象，并要求市、縣兩級(jí)做好受助對(duì)象的公示、公告工作，真正將助學(xué)項(xiàng)目落實(shí)為一項(xiàng)陽(yáng)光工程、民心工程，自覺(jué)接受社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目資金和受益對(duì)象確定的監(jiān)督檢查。
江蘇省靖江市：出臺(tái)經(jīng)費(fèi)管理辦法 確保資金專款專用
近日，江蘇省靖江市財(cái)政局、教育局聯(lián)合出臺(tái)了《靖江市義務(wù)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法（暫行）》。
該辦法規(guī)定：符合條件的義務(wù)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以受到經(jīng)費(fèi)資助，用于補(bǔ)助生活費(fèi)開(kāi)支，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年1000元（每天4元，每年按250天計(jì)）、初中生每生每年1250元（每天5元，每年按250天計(jì)），資助面為在校學(xué)生總數(shù)的8%。生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)每學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)定一次，按學(xué)期發(fā)放。由學(xué)校成立的學(xué)生資助工作小組負(fù)責(zé)對(duì)資助政策的宣傳和組織資助申請(qǐng)、評(píng)審、公示和發(fā)放等管理工作。每年9月20前，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生向?qū)W校提出申請(qǐng)，學(xué)校按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)公示無(wú)異議后，采取直接打入學(xué)生就餐卡、發(fā)放餐券或現(xiàn)金的方式發(fā)放到學(xué)生個(gè)人，確保?？顚Ｓ谩?/p>
同原先的義務(wù)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)資助政策相比，現(xiàn)辦法進(jìn)一步提高了資助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了資助面，全市每年多資助學(xué)生四千七百多人，多投入資金四百余萬(wàn)元。
山東省壽光市：學(xué)前教育至高中教育困難學(xué)生資助全覆蓋
一是建立學(xué)前教育資助制度。從2011年秋季學(xué)期開(kāi)始，發(fā)放教育助學(xué)券，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園。
二是進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從2011年起，農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次上調(diào),每年生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)、初中分別從500元、750元提高到750元、1000元。
三是發(fā)放普通高中教育助學(xué)券。2012年，市級(jí)財(cái)政安排教育專項(xiàng)資金40余萬(wàn)元,對(duì)該市城鄉(xiāng)低保、困難家庭及孤殘學(xué)生等實(shí)施高中免費(fèi)教育，200多名符合條件的學(xué)生受益。
安徽省金寨縣：著力建立健全貧困生資助制度機(jī)制
近年來(lái)，安徽省金寨縣財(cái)政把解決學(xué)生上學(xué)難作為財(cái)政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，進(jìn)一步建立健全貧困學(xué)生資助體系，僅2012年全縣就籌措資金1304.5萬(wàn)元幫助貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)。
一是健全貧困中小學(xué)生資助制度。進(jìn)一步提高義務(wù)教育階段的貧困寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，今年，全縣籌集資金517萬(wàn)元，將4370名符合條件的中小學(xué)學(xué)生納入救助范圍，并分春秋兩學(xué)期將補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶。
二是建立貧困高中學(xué)生救助制度。首次將貧困高中生納入資助范圍，加強(qiáng)與教育部門協(xié)作，認(rèn)真開(kāi)展了貧困在校高中生摸底、公示、確認(rèn)等工作，最終確定對(duì)3050名貧困家庭高中學(xué)生進(jìn)行人均每年1500元的資助，全年累計(jì)發(fā)放救助資金457.5萬(wàn)元。
三是完善中職高校貧困生資助體系。對(duì)照政策規(guī)定，進(jìn)一步完善中職高校學(xué)生救助制度，安排資金320萬(wàn)元，對(duì)全縣700名在校就讀的貧困中職和1200名涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行資助，進(jìn)一步減輕這些學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān)。
四是實(shí)施新考入大學(xué)貧困學(xué)生救助制度。建立貧困大學(xué)生助學(xué)金制度，每年安排資金10萬(wàn)元，對(duì)全縣當(dāng)年新考入大學(xué)而家庭非常困難的學(xué)生進(jìn)行一次性救助；同時(shí)，全面組織實(shí)施“希望工程”等愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，并將救助資金方便、快捷地發(fā)放到貧困生手中，幫助順利完成學(xué)業(yè)。
云南省保山市：財(cái)政力助“控輟保學(xué)”
為幫助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，從2011年秋季學(xué)期起，云南省保山市農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每天再次提高1元，達(dá)到小學(xué)每生每學(xué)年1000元，生均每天4元，初中和特殊教育學(xué)校學(xué)生每生每學(xué)年 1250元 ，生均每天5元，資金補(bǔ)助范圍為農(nóng)村義務(wù)教育階段貧農(nóng)家庭寄宿學(xué)生；特殊教育學(xué)校學(xué)生；城市學(xué)校中農(nóng)村戶口貧困家庭寄宿學(xué)生；城市戶口享受低保家庭寄宿學(xué)生。
2012年保山市共撥付2011年秋季學(xué)期及2012年春季學(xué)期家庭困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)13760.23萬(wàn)元，補(bǔ)助學(xué)生89628人，其中，小學(xué)60123人，初中29249人，特殊教育學(xué)校學(xué)生256人。農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高及資金的及時(shí)下達(dá)，保證了寄宿學(xué)生生活水平逐步提高，切實(shí)減輕了農(nóng)村義務(wù)教育階段困難家庭經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)，幫助困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，對(duì)控輟保學(xué)起到了積極的作用。
黑龍江省愛(ài)輝區(qū)：財(cái)政“兩費(fèi)一金”為農(nóng)村學(xué)子減負(fù)
近年來(lái)，為進(jìn)一步減輕集中辦學(xué)后學(xué)生負(fù)擔(dān)，黑河市愛(ài)輝區(qū)財(cái)政部門在落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策的同時(shí)，陸續(xù)出臺(tái)一系列助學(xué)幫扶政策，得到廣大群眾好評(píng)。
補(bǔ)助交通費(fèi)。該區(qū)在2007年為山區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置校車接送偏遠(yuǎn)村屯學(xué)生的基礎(chǔ)上，又于2010年新購(gòu)入5臺(tái)校車，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)力，方便了學(xué)生上下學(xué)。同時(shí)，實(shí)施農(nóng)村學(xué)校寄宿生交通補(bǔ)助政策，對(duì)自費(fèi)乘車的住宿生按里程補(bǔ)貼部分交通費(fèi)，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周補(bǔ)貼一次，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩周補(bǔ)貼一次雙程價(jià)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每公里0.15元，2011年提高至0.3元。5年來(lái)，已累計(jì)發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)助178萬(wàn)元?！ ?/p>
發(fā)放伙食費(fèi)。為緩解物價(jià)上漲給農(nóng)村家庭學(xué)生帶來(lái)的支出壓力，2010年實(shí)施了農(nóng)村學(xué)校住宿生伙食費(fèi)補(bǔ)助政策，在市場(chǎng)物價(jià)漲幅較大的月份對(duì)農(nóng)村住宿生按生均12元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。目前，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金12萬(wàn)元。
設(shè)立助學(xué)基金。為資助貧困家庭學(xué)生，從2008年開(kāi)始實(shí)行地方助學(xué)制度，每年投入10萬(wàn)元設(shè)立貧困學(xué)生助學(xué)基金，專項(xiàng)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)。目前，累計(jì)發(fā)放助學(xué)基金40萬(wàn)元，資助學(xué)生1000多人次。
