國土資源部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2012年國慶節(jié)期間
及節(jié)后安全生產(chǎn)工作的通知
國土資電發(fā)〔2012〕122號
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署，切實(shí)加強(qiáng)國慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)2012年國慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕22號）的統(tǒng)一安排，現(xiàn)就做好國慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
2012年國慶節(jié)適逢中秋節(jié)，是黨的十八大召開前假期最長的節(jié)日。地方各級國土資源主管部門、地調(diào)局及部其他直屬單位要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開的高度，充分認(rèn)識做好國慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作的重要性，緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，抓好工作落實(shí)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。地方各級國土資源主管部門要按照同級人民政府的部署，落實(shí)職能分工，配合有關(guān)部門積極開展安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，積極參加有關(guān)專項(xiàng)行動，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和督促檢查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。地調(diào)局及部其他直屬單位要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)指導(dǎo)和督促檢查，認(rèn)真組織開展自查自糾，及時整改事故隱患，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工安全教育，防止松懈麻痹情緒，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、工作到崗，有效防范和堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、深入開展安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治
地方各級國土資源主管部門要在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照安委辦明電〔2012〕22號文件的部署要求，積極參加節(jié)前集中開展的安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大對無證勘查開采等違法行為的查處力度，積極配合安全監(jiān)管等部門，對煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行全面檢查和排查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。突出煤礦這一重中之重，繼續(xù)配合推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉，指導(dǎo)督促礦山企業(yè)認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施和任務(wù)。配合有關(guān)部門加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等重特大事故，啟動非煤小礦山關(guān)閉工作，嚴(yán)防應(yīng)關(guān)閉的非煤小礦山突擊生產(chǎn)。配合有關(guān)部門認(rèn)真做好煤礦、非煤礦山企業(yè)節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管工作，督促礦山企業(yè)制訂并落實(shí)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全保障技術(shù)措施。
地調(diào)局及部其他直屬單位要結(jié)合實(shí)際，針對本部門、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面徹底的安全隱患排查治理。對排查出的隱患，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要落實(shí)責(zé)任、資金和整改措施，限期整改，并加強(qiáng)監(jiān)控。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)引導(dǎo)，動員、鼓勵全體干部職工關(guān)注和參與隱患排查治理工作。
三、加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守和防范工作
嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時應(yīng)急值班制度。所有應(yīng)急值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，遇有重大礦山生產(chǎn)安全事故以及其他事故、緊急突發(fā)事件，要及時、準(zhǔn)確上報(bào)，并積極配合有關(guān)部門妥善處置。
地方各級國土資源主管部門要配合有關(guān)部門加大對重大危險源、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，進(jìn)一步健全完善部門間預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制和通報(bào)制度，配合安全監(jiān)管等部門制訂國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和場所應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查，落實(shí)應(yīng)對措施。地調(diào)局及部其他直屬單位要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，落實(shí)好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，增強(qiáng)干部職工的安全意識，提高自我保護(hù)和逃生能力。
四、繼續(xù)配合抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作
地方各級國土資源主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)地方人民政府關(guān)于深入開展“打非治違”工作的部署，持之以恒，結(jié)合礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)際，深入配合開展“打非治違”工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)日常監(jiān)管，突出解決煤礦、非煤礦山存在的違法違規(guī)問題，嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件查處責(zé)任。要進(jìn)一步健全完善優(yōu)勢礦產(chǎn)開發(fā)秩序監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)布局和結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理，進(jìn)一步深化礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)，積極推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，維護(hù)良好的礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)秩序。
國土資源部辦公廳
2012年9月29日
