福建省政府近日出臺《關(guān)于加快發(fā)展港口群促進“三群”聯(lián)動的若干意見》，明確要進一步發(fā)揮港口群的內(nèi)拓外擴作用，促進港口群與產(chǎn)業(yè)群、城市群聯(lián)動發(fā)展，力爭到2015年，全省港口吞吐量達5.5億噸、集裝箱1500萬標箱；到2020年，沿海港口深水泊位超230個，吞吐能力達8.3億噸、集裝箱2500萬標箱，集裝箱、煤炭、鐵礦石、石油、糧食和對臺滾裝六大運輸系統(tǒng)基本形成，現(xiàn)代化海西港口群基本形成，在全國乃至亞太地區(qū)港口中的地位顯著提升。
《意見》提出，高起點修訂沿海港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，重點突出廈門東南國際航運中心和福州江陰汽車整車進口規(guī)劃布局。優(yōu)化開發(fā)福州馬尾、泉州后渚等臨近城市中心的老港區(qū)，為城市提供寶貴發(fā)展空間。推進福州江陰、寧德環(huán)三都澳等臨港新城建設(shè)。
全方位支持廈門東南國際航運中心建設(shè)。建成設(shè)施先進的國際集裝箱樞紐港、國際一流的郵輪母港、對臺航運的先行區(qū)、具有高度資源配置能力的航運服務(wù)集聚區(qū)。力爭到2020年，廈門港率先成為3億噸大港，廈門東南國際航運中心基本建成。
加大力度建設(shè)重點開發(fā)港區(qū)。每年省級財政安排3億元，用于重點岸線收儲開發(fā)及公共航道、防波堤等建設(shè)；沿海市、縣級政府每年也要安排地方財政資金，用于重點港區(qū)的港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對重點港區(qū)的港口項目，免征岸線使用費。
培育大型港口開發(fā)企業(yè)。以省、市所屬國有港口企業(yè)為主體，通過聯(lián)營、入股、兼并等方式對港口碼頭資產(chǎn)進行整合，加快組建福建港口集團。廈門市率先推動轄區(qū)內(nèi)集裝箱碼頭企業(yè)整合。加大力度引進國內(nèi)、國際知名的航運商、碼頭運營商，給予開辦補助、規(guī)費減免等扶持。
加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對重點港灣進港公共航道按工程實際投資補助30%，其余航道及防波堤補助20%；對臺客運滾裝碼頭萬噸級及以上每個補助1000萬元，以下每個補助500萬元。今年省級財政安排1億元，對列入省級投資補助計劃的航道及防波堤項目進行貸款貼息。
加快構(gòu)建高效的港口集疏運體系。建成連接中西部地區(qū)的鐵路項目，既有鐵路逐步實現(xiàn)客貨分離，重點建設(shè)一批連接主要港口、重要工業(yè)基地的鐵路支線。到2015年，建成疏港公路41條約600公里，其中，高速公路9條約200公里，普通公路32條約400公里。
加快發(fā)展港口物流。對飛地港項目，從開始獲利年度起，前兩年按企業(yè)經(jīng)營所得稅的地方級收入80%給予獎勵，后三年按40%給予獎勵。
鼓勵福建省大型港口企業(yè)在省外布局陸地港，完善省內(nèi)晉江、武夷山、龍巖和三明等陸地港建設(shè)。對陸地港進出口貨物在出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫內(nèi)進行簡單加工和增值服務(wù)的，予以稅收優(yōu)惠；對入駐陸地港符合條件的物流企業(yè)，優(yōu)先推薦列入國家稅收試點物流企業(yè)名單，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
降低港口收費。自今年起5年內(nèi)，對進出福建省港口的貨物港務(wù)費降低10%征收，對省內(nèi)陸地港的集裝箱免收貨物港務(wù)費。對中西部省份經(jīng)福建省港口進出的貨物免征貨物港務(wù)費。（吳宏雄 陳昌和）
