筑起綠色生態(tài)屏障
——吉林省全面推進(jìn)環(huán)保工作紀(jì)實(shí)
環(huán)保系民生。近5年來，吉林省以減排為抓手，以重點(diǎn)流域治理和農(nóng)村連片整治為契機(jī)，突出解決飲用水污染、空氣污染等一系列與人民群眾息息相關(guān)的環(huán)境問題，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑起我國東北生態(tài)安全重要屏障，開創(chuàng)出吉林省生態(tài)建設(shè)的新局面。
留住青山綠水讓生活更加美好
在國家的大力支持下，吉林省最先將松花江的污染防治提上了環(huán)保工作的日程，特別是“十一五”期間，吉林省認(rèn)真貫徹落實(shí)讓“松花江休養(yǎng)生息”的政策措施，累計(jì)投入流域治理資金近百億元，重點(diǎn)解決流域治理的突出問題。
為了讓母親河重現(xiàn)往日的碧波，吉林省委省政府大力推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立了由省長任組長的水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由11個(gè)部門組成的推進(jìn)組高效推進(jìn)。把錢用在刀刃上，項(xiàng)目資金先期墊付；把工作落在細(xì)節(jié)上，包保責(zé)任制和周調(diào)度、月通報(bào)；嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)格查處各類環(huán)境違法企業(yè)……一系列行之有效的措施扎實(shí)推進(jìn)，使全省城市污水處理廠由“十五”末期的6座增加到現(xiàn)在的55座，實(shí)現(xiàn)了縣縣建成污水處理廠目標(biāo)，城市污水處理率從過去不足20%，提高到現(xiàn)在的70%以上，實(shí)現(xiàn)了全省水環(huán)境質(zhì)的飛躍。
目前，松花江干流消滅劣5類和5類水質(zhì)，出省界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到3類水質(zhì)要求，遼河出省界斷面水質(zhì)達(dá)到國家水質(zhì)控制目標(biāo)要求，11個(gè)主要湖泊、水庫水質(zhì)均達(dá)到優(yōu)良類水質(zhì)，17個(gè)主要集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
飲用水安全問題之外，空氣質(zhì)量、噪聲整治、輻射環(huán)境等也先后被提上環(huán)保工作日程。
2011年，吉林省推廣新能源，城市燃?xì)馄占奥侍岣叩?6%。取締小鍋爐推行城區(qū)集中供熱，全省新增供熱面積5600萬平方米，淘汰小鍋爐1300臺；針對不同功能區(qū)的要求，采取不同措施開展噪聲專項(xiàng)整治工作，處理噪聲污染投訴近萬件；加快推進(jìn)垃圾無害化處理場建設(shè)，“十一五”期間，新建擴(kuò)建城市垃圾無害化處理設(shè)施10座，處理能力增長到7380噸/日。
從城鎮(zhèn)到農(nóng)村全面打響“生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)”
重點(diǎn)流域污染防治工作取得階段性成果，縣縣建成污水處理廠……在一個(gè)個(gè)環(huán)保硬性指標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，吉林省又將環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)場擴(kuò)大到了農(nóng)村。今年，更是把改善農(nóng)村環(huán)境作為提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重頭戲。
作為農(nóng)業(yè)大省，吉林省農(nóng)村環(huán)境比較復(fù)雜，很多農(nóng)村還在延續(xù)比較原始的耕作狀態(tài)。如何讓占全省人口近50%的農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量得到有效改善？這對于吉林省的環(huán)保工作無疑是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
不等不靠。2011年，吉林省被確定為全國第二批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省，省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》，先后投入14億元用于農(nóng)村環(huán)境連片整治，力爭用3年時(shí)間，讓1200個(gè)村莊的突出環(huán)境問題得到有效解決，近300萬人口從中受益。
創(chuàng)新機(jī)制。深入推進(jìn)村屯畜禽糞便污集中堆肥項(xiàng)目，以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便污為治理重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)源減排監(jiān)管力度，建立了省政府對縣級政府農(nóng)業(yè)源減排工作進(jìn)行直接考核的機(jī)制，將農(nóng)業(yè)源減排任務(wù)的完成情況列為對縣級政府“縣域突破”等考評的重要指標(biāo)。
超前謀劃。近年來，全省以生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建為載體，深入開展生態(tài)省建設(shè)，通過生態(tài)村、鎮(zhèn)、縣、市的創(chuàng)建，逐級推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。目前，全省已有21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）被命名為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)村被命名國家級生態(tài)村。
同時(shí)，吉林省還深入實(shí)施了東部長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)工程、中部黑土地保護(hù)治理工程和西部綠色生態(tài)屏障工程，全面整治西部生態(tài)“沙化、鹽堿化、荒漠化”，加強(qiáng)恢復(fù)西部草地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，開展松花江三湖、查干湖、龍灣、雁鳴湖等能力建設(shè)。今年，松花湖、查干湖生態(tài)示范建設(shè)已納入國家湖泊生態(tài)試點(diǎn)項(xiàng)目，國家將用3年時(shí)間累計(jì)投入資金近7億元，用于湖泊生態(tài)環(huán)境的治理。
目前，吉林省已有各級各類自然保護(hù)區(qū)38個(gè)，總面積為231.4萬公頃，占全省國土面積的12.34%。這些保護(hù)區(qū)涵蓋了森林生態(tài)、草原與草甸生態(tài)、濕地與水域生態(tài)、野生動植物、自然遺跡6種類型，已初步構(gòu)成良性循環(huán)的生態(tài)圈。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。吉林省得天獨(dú)厚的良好生態(tài)環(huán)境，是我們幾代人竭力守護(hù)的發(fā)展之源。吉林省將充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動吉林省生態(tài)環(huán)境向更高目標(biāo)邁進(jìn)。
