截止2012年7月底，全國(guó)已取得發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)20991家，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量約占76%，裝機(jī)容量占比約為10%。全國(guó)除個(gè)別地區(qū)存在少量民營(yíng)供電企業(yè)外，持證輸供電企業(yè)基本為國(guó)有獨(dú)資。全國(guó)取得承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)約占74%。
一、發(fā)電類持證企業(yè)所有制呈多元化格局，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)有企業(yè)裝機(jī)容量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
（一）民營(yíng)企業(yè)數(shù)量約占比76%
截止2012年7月底，全國(guó)已取得發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)20991家（6000千瓦及以上5394家），符合條件的企業(yè)已基本普及持證，其中，國(guó)有企業(yè)3359家，約占16%；集體企業(yè)1049家，約占5%；民營(yíng)企業(yè)15953家，約占76%；行政事業(yè)單位420家，約占2%；其他企業(yè)210家，約占1%。
圖1：持證發(fā)電企業(yè)所有制構(gòu)成
（二）國(guó)有企業(yè)裝機(jī)容量約占比88%
全國(guó)20991家持證企業(yè)總裝機(jī)容量達(dá)到9.31億千瓦，約占全國(guó)全口徑裝機(jī)容量（10.82億千瓦）的86%，其中，國(guó)有企業(yè)裝機(jī)容量約8.19億千瓦，占比約為88%；民營(yíng)企業(yè)裝機(jī)容量約0.93億千瓦，占比約為10%；其它企業(yè)裝機(jī)容量約0.19億千瓦，占比約為2%。
圖2：持證發(fā)電企業(yè)裝機(jī)容量情況
國(guó)有企業(yè)在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于民營(yíng)企業(yè)，以投資大型火電、水電等電源項(xiàng)目為主，裝機(jī)容量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；民營(yíng)企業(yè)受資金規(guī)模等限制，多數(shù)難以承擔(dān)大型發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)，傳統(tǒng)上主要投資于小水電、小熱電等小型發(fā)電項(xiàng)目，單個(gè)企業(yè)裝機(jī)容量相對(duì)較小。
（三）近年來，受清潔能源、新能源以及資源綜合利用等投資領(lǐng)域的吸引，民營(yíng)企業(yè)快速進(jìn)入，在小水電、太陽能、風(fēng)能及余熱發(fā)電等領(lǐng)域數(shù)量增加較多。
二、輸供電類持證企業(yè)基本為國(guó)有獨(dú)資，個(gè)別地區(qū)也存在少量民營(yíng)供電企業(yè)。
截至2012年7月底，全國(guó)38家企業(yè)持有輸電類電力業(yè)務(wù)許可證，2974家企業(yè)取得供電類電力業(yè)務(wù)許可證，符合條件的企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)普及持證。從所有制性質(zhì)來看，除個(gè)別地區(qū)存在少量民營(yíng)供電企業(yè)外，持證輸供電企業(yè)基本為國(guó)有獨(dú)資。
三、承裝（修、試）電力設(shè)施類持證企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)許可等級(jí)較高，集體企業(yè)占有一定比例，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。
（一）民營(yíng)企業(yè)數(shù)量約占74%
截止2012年7月底，全國(guó)共有承裝（修、試）電力設(shè)施許可證企業(yè)11783家，其中，一級(jí)，295家；二級(jí)，684家；三級(jí)，2004家；四級(jí)，3975家；五級(jí)，4825家，基本適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。
圖3：全國(guó)承裝（修、試）電力設(shè)施許可證分級(jí)圖
全國(guó)11783家持證企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)804家，約占7%；集體企業(yè)2110家，約占18%；民營(yíng)企業(yè)8738家，約占74%；其他類型企業(yè)131家，約占1%。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量在承裝（修、試）電力設(shè)施持證企業(yè)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
圖4：承裝（修、試）電力設(shè)施持證企業(yè)所有制情況
（二）集體企業(yè)數(shù)量約占17%
隨著輸供電企業(yè)主多分開、主輔分離改革的推進(jìn)，一些原屬供電系統(tǒng)的多經(jīng)企業(yè)以集體企業(yè)的形式延續(xù)下來的，形成與供電系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度比較強(qiáng)的集體企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2012年7月底，集體企業(yè)約為2110家，約占17%。
（三）不同所有制企業(yè)許可等級(jí)差異明顯
從許可等級(jí)來看，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的許可等級(jí)比較高，占有一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)持證企業(yè)的絕大多數(shù)，而民營(yíng)企業(yè)由于起步較晚，發(fā)展空間有限，絕大多數(shù)持證企業(yè)在三級(jí)以下。
從承裝（修、試）電力設(shè)施施工市場(chǎng)來看，電網(wǎng)和電廠的主業(yè)電力工程基本上由電力企業(yè)關(guān)聯(lián)的國(guó)有或集體企業(yè)承接，而民營(yíng)施工企業(yè)則以勞務(wù)分包形式參與其中。在用戶受電工程施工市場(chǎng)中，110kV以上工程大部分由電力企業(yè)關(guān)聯(lián)的國(guó)有或集體企業(yè)承接，民營(yíng)施工企業(yè)較多地承接35kV及以下電壓等級(jí)較低的用戶工程。無論資質(zhì)等級(jí)，還是施工規(guī)模，電力關(guān)聯(lián)企業(yè)在電力建設(shè)中仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。
（四）民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
近幾年來，隨著電力工程市場(chǎng)的不斷開放，承裝（修、試）領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入較快，新申請(qǐng)承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的絕大多數(shù)是民營(yíng)施工企業(yè)，雖然許可證級(jí)別還比較低，主要處在三級(jí)以下，但是數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，成長(zhǎng)狀態(tài)良好，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)，在電力建設(shè)中所發(fā)揮的作用和影響越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年7月底民營(yíng)承裝（修、試）企業(yè)數(shù)量8738家，同比增長(zhǎng)15%；民營(yíng)企業(yè)數(shù)量約占持證企業(yè)總數(shù)的74%，同比約增加了3個(gè)百分點(diǎn)。
（五）持證企業(yè)分布區(qū)域與所有制和經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)。
大多數(shù)承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)分布在負(fù)荷集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市或區(qū)域。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在許可管理工作中，將著力加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)相關(guān)企業(yè)的服務(wù)和支持力度，積極培育和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。
