為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理,保護被許可人的合法權(quán)益,保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行,維護公共利益,電監(jiān)會于9月5日發(fā)布了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證撤回、撤銷、吊銷等作了明確規(guī)定。
電監(jiān)會對市場退出工作高度重視,從2011年底就針對市場退出規(guī)則和程序開展了研究。2012年初,電監(jiān)會將“建立持證企業(yè)退出機制,完善退出規(guī)則和程序”列入了2012年工作要點,并在印發(fā)《2012年電力市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作方案》時再次強調(diào)要完善持證企業(yè)退出的有關(guān)規(guī)則和程序,對不符合許可證持有條件的經(jīng)營主體依法實行市場退出。為此,電監(jiān)會資質(zhì)管理中心今年以來加強了對退出電力市場相關(guān)問題的研究,通過系統(tǒng)梳理總結(jié)持證人退出電力市場的情況,結(jié)合調(diào)研制定了該《辦法》。
《辦法》依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》、《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法規(guī)制定,針對持證企業(yè)不能持續(xù)保持法定的許可條件、喪失從事許可事項活動能力、主動申請停業(yè)歇業(yè),以及電力業(yè)務(wù)許可被撤銷撤回、許可證被吊銷等各種情形,明確了企業(yè)退出電力市場、辦理許可證注銷手續(xù)的程序和具體要求?!掇k法》的出臺,進一步完善了電力市場準(zhǔn)入、退出制度,使持證企業(yè)市場退出行為“有規(guī)可依”。