18日上午，北京市委書(shū)記郭金龍深入壽保莊村工業(yè)大院騰退改造現(xiàn)場(chǎng)，就大興區(qū)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)查研究。他強(qiáng)調(diào)，解決城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的突出問(wèn)題，途徑是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、騰籠換鳥(niǎo)，抓手是農(nóng)村集體建設(shè)用地的集約使用、提高效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、集體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多贏。市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)王安順一同調(diào)研。
郭金龍?jiān)谖骷t門(mén)鎮(zhèn)壽保莊村工業(yè)大院騰退改造現(xiàn)場(chǎng)，了解了城鄉(xiāng)結(jié)合部改造新模式。眼前，拆除騰退工作基本完成。就在不到一年前，這個(gè)占地702畝的工業(yè)大院還是個(gè)出了名的“三多三差”區(qū)：流動(dòng)人口多，相比全村814人的戶籍人口，流動(dòng)人口多達(dá)13800人；低端產(chǎn)業(yè)多，285家商戶多從事小服裝、小加工和廢品回收等行業(yè)；安全隱患多，交錯(cuò)的高壓線低懸在墻挨墻的平房、棚戶房上方，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，整個(gè)大院淹沒(méi)在各色工業(yè)廢料、垃圾之中，更不用提基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)治安之差。
改變現(xiàn)狀成了村民們的強(qiáng)烈愿望。去年10月，工業(yè)大院拉開(kāi)改造序幕。一個(gè)保持土地權(quán)屬不變、鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌下的農(nóng)村集體建設(shè)用地利用新模式，不但保證村民現(xiàn)有既得利益，還承諾逐年增長(zhǎng)，贏得戶代表和村民代表全票支持，走出了一條改造新路子。郭金龍還察看了西毓順路兩側(cè)現(xiàn)狀和舊宮鎮(zhèn)南小街村工業(yè)大院拆除情況。
隨后，郭金龍主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了大興區(qū)相關(guān)工作匯報(bào)。
郭金龍講話說(shuō)，推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，是促進(jìn)首都人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大課題，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化任務(wù)躲不開(kāi)、繞不過(guò)的難點(diǎn)，也是確保首都城市公共安全迫切需要解決的重大問(wèn)題。抓好這項(xiàng)工作既有利于提高這一地區(qū)農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；也有利于降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是一項(xiàng)探索新的發(fā)展模式的重要工作，是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)意義的重大改革，要深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，積極探索，有序推進(jìn)。
郭金龍充分肯定大興區(qū)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作并強(qiáng)調(diào)，大興區(qū)的試點(diǎn)是一項(xiàng)重要改革。要進(jìn)一步總結(jié)前一階段好的經(jīng)驗(yàn)和做法，注重保障農(nóng)民利益，注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和基層組織的作用，注重依法辦事，注重妥善處理好各方利益關(guān)系，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定。下一步要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，注重人口規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接；要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民就業(yè)、人口調(diào)控、環(huán)境改善的路子，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)；要推動(dòng)改革創(chuàng)新，抓緊把各部門(mén)與大興區(qū)就試點(diǎn)改革形成的共識(shí)具體化為推進(jìn)改革的具體措施；要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，努力把這個(gè)地區(qū)建設(shè)成首都南部和諧宜居的示范區(qū)。
王安順說(shuō)，進(jìn)一步做好試點(diǎn)工作，要站得更高、想得更深、看得更遠(yuǎn)。要以農(nóng)民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠，流動(dòng)人口得到妥善疏解和安置為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，深入研究城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資源配置等問(wèn)題，高水平推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。政府各部門(mén)要全力支持大興區(qū)的試點(diǎn)，把工作研究得更嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)施得更順利。
市領(lǐng)導(dǎo)李士祥、牛有成、趙鳳桐、陳剛一同調(diào)研。（記者 徐飛鵬 王硯文）
