記者從8月2日國土資源部召開的新聞通氣會上了解到，國土資源部將以近日頒布實施的《關于提升耕地保護水平全面加強耕地質量建設與管理的通知》為契機，進一步采取法律、行政、經(jīng)濟、技術等綜合手段，全面系統(tǒng)地強化耕地質量建設與管理，進一步提升耕地保護水平。
通氣會介紹了《通知》的內(nèi)容、耕地質量建設與管理的工作情況、已經(jīng)取得的成效和下一步工作措施。國土資源部耕保司有關負責人表示，近年來國土資源部通過嚴格管控優(yōu)質耕地、加強耕地質量建設、全面加強監(jiān)測監(jiān)管，在堅守住18億畝耕地紅線的同時，耕地質量建設與管理也取得明顯成效。但還存在對耕地質量保護重視不夠、補充耕地的質量仍有待提高、質量建設投入力度不足以及“重用輕養(yǎng)”等問題。與此同時，過量和不平衡施肥、污染加劇、耕作方式不合理等，導致耕地土壤養(yǎng)分供應嚴重失衡、區(qū)域性耕地退化等問題日益突出，耕地質量建設與管理任重而道遠。
該負責人表示，下一步將按照《通知》要求，全面加強耕地質量建設與管理。一是更有力地保護優(yōu)質耕地。將優(yōu)質耕地劃入基本農(nóng)田，實行永久保護;建設占地盡可能避讓高等級耕地。二是更加強化農(nóng)村土地整治的作用，努力實現(xiàn)耕地增量、提質、增效的有機結合。三是嚴格管理耕地占補平衡，確保補充耕地質量和新補充耕地能夠長期得到合理有效利用。四是更加明確耕作層剝離和再利用的措施。切實將占用耕地單位剝離耕作層的法律義務落實到位;要將耕作層剝離和再利用作為用地審查的重要內(nèi)容。五是使耕地質量等級評價、監(jiān)測制度化。力爭“十二五”期間建立全國耕地質量等級監(jiān)測網(wǎng)絡體系，并充分依托國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，加強對耕地的定位、定量監(jiān)測和管護。六是進一步完善機制。構建共同責任機制，健全管理制度，完善法律規(guī)定，加大耕地保護責任目標考核力度，強化地方政府責任;鼓勵實行“民辦公助、以補代投、以補促建”的形式，將高標準基本農(nóng)田建設項目直接交給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施，讓農(nóng)民“用國家的錢，整自己的地”。
