目 錄
第一部分 新聞出版總署概況
一、主要職能
二、部門決算單位構(gòu)成
第二部分 新聞出版總署2011年度部門決算表
一、公共預(yù)算收入支出決算總表
二、公共預(yù)算收入決算表
三、公共預(yù)算支出決算表
四、公共預(yù)算財政撥款支出決算表
五、政府性基金預(yù)算支出決算表
六、“三公經(jīng)費”財政撥款支出預(yù)決算表
第三部分 新聞出版總署2011年度部門決算情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 新聞出版總署概況
一、主要職能
(一)起草新聞出版、著作權(quán)管理的法律法規(guī)草案,擬訂新聞出版業(yè)的方針政策,制定新聞出版、著作權(quán)管理的規(guī)章并組織實施。
(二)制定新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策并指導(dǎo)實施,制定全國出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行和出版物進(jìn)出口單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實施,推進(jìn)新聞出版領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。
(三)監(jiān)管出版活動,組織查處嚴(yán)重違規(guī)出版物和重大違法違規(guī)出版活動,指導(dǎo)對從事出版活動的民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。
(四)負(fù)責(zé)對新聞出版單位進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,實施準(zhǔn)入和退出管理。
(五)負(fù)責(zé)出版物內(nèi)容監(jiān)管,組織指導(dǎo)黨和國家重要文件文獻(xiàn)、重點出版物和教科書的出版、印制和發(fā)行工作,制定國家古籍整理出版規(guī)劃并承擔(dān)組織協(xié)調(diào)工作。
(六)負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)出版活動和開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)行審批和監(jiān)管。
(七)擬訂出版物市場“掃黃打非”計劃并組織實施,組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案。
(八)擬訂出版物市場的調(diào)控政策、措施并指導(dǎo)實施,指導(dǎo)對出版物市場經(jīng)營活動的監(jiān)管工作。
(九)負(fù)責(zé)全國新聞單位記者證的監(jiān)制管理,負(fù)責(zé)國內(nèi)報刊社、通訊社分支機(jī)構(gòu)和記者站的監(jiān)管,組織查處重大新聞違法活動。
(十)負(fù)責(zé)印刷業(yè)的監(jiān)管。
(十一)負(fù)責(zé)著作權(quán)管理工作,組織查處有重大影響的著作權(quán)侵權(quán)案件和涉外侵權(quán)案件,負(fù)責(zé)處理涉外著作權(quán)關(guān)系和有關(guān)著作權(quán)國際條約應(yīng)對事務(wù)。
(十二)組織開展新聞出版和著作權(quán)對外交流與合作的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)出版物的進(jìn)口管理工作,協(xié)調(diào)、推動出版物的進(jìn)出口。
(十三)承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。
二、部門決算單位構(gòu)成
新聞出版總署2011年部門決算由總署本級和13家直屬事業(yè)單位收支決算組成。13家直屬事業(yè)單位包括:國家出版基金規(guī)劃管理辦公室、中國版本圖書館、新聞出版總署信息中心、中華版權(quán)代理中心、中國版權(quán)保護(hù)中心、新聞出版報社、中國出版協(xié)會、新聞出版總署出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、新聞出版總署機(jī)關(guān)服務(wù)局、中國新聞出版研究院、新聞出版總署教育培訓(xùn)中心、中國印刷博物館和人民出版社。
第二部分 新聞出版總署2011年度部門決算表
表1 公共預(yù)算收入支出決算總表
單位:萬元
收 入
|
支 出
|
項目
|
行次
|
決算數(shù)
|
項目
|
行次
|
決算數(shù)
|
欄次
|
|
1
|
欄次
|
|
4
|
一、財政撥款
|
1
|
70,127.89
|
一、外交
|
14
|
30.38
|
二、事業(yè)收入
|
2
|
13,519.84
|
二、科學(xué)技術(shù)
|
15
|
17,732.71
|
三、經(jīng)營收入
|
3
|
357.25
|
三、文化體育與傳媒
|
16
|
73,283.50
|
四、附屬單位繳款
|
4
|
100.00
|
四、社會保障和就業(yè)
|
17
|
1,340.65
|
五、其他收入
|
5
|
1,483.07
|
五、醫(yī)療衛(wèi)生
|
18
|
32.38
|
|
6
|
|
六、住房保障支出
|
19
|
1077.74
|
|
7
|
|
|
20
|
|
|
8
|
|
|
21
|
|
本年收入合計
|
9
|
85,588.06
|
本年支出合計
|
22
|
93,497.36
|
用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額
|
10
|
361.85
|
結(jié)余分配
|
23
|
1,917.92
|
上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余
|
11
|
18,591.41
|
年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余
|
24
|
9,126.04
|
|
12
|
|
|
25
|
|
合計
|
13
|
104,541.32
|
合計
|
26
|
104,541.32
|
注:本表反映部門本年度的總收支和年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況(不含政府性基金)9行=(1+2+3+4+5行);13行=(9+10+11)行;22行=(14+15+16+17+18+19)行;26行=(22+23+24)行
表2 公共預(yù)算收入決算表
單位:萬元
項 目
|
本年收入合計
|
財政撥款收入
|
事業(yè)收入
|
經(jīng)營收入
|
附屬單位繳款
|
其他收入
|
科目編碼
|
科目名稱
|
|
|
|
|
|
|
欄次
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
合計
|
85588.06
|
70127.89
|
13519.84
|
357.25
|
100
|
1483.07
|
202
|
外交
|
30
|
30
|
|
|
|
|
20204
|
國際組織
|
30
|
30
|
|
|
|
|
206
|
科學(xué)技術(shù)
|
19088.93
|
16179.78
|
2155.2
|
228.59
|
|
525.36
|
20603
|
應(yīng)用研究
|
17958.93
|
15049.78
|
2155.2
|
228.59
|
|
525.36
|
20605
|
科技條件與服務(wù)
|
75
|
75
|
|
|
|
|
20699
|
其他科學(xué)技術(shù)支出
|
1055
|
1055
|
|
|
|
|
207
|
文化體育與傳媒
|
64066.08
|
51711.5
|
11265.31
|
128.66
|
100
|
860.62
|
20705
|
新聞出版
|
61346.08
|
48991.5
|
11265.31
|
128.66
|
100
|
860.62
|
20799
|
其他文化體育與傳媒支出
|
2720
|
2720
|
|
|
|
|
208
|
社會保障和就業(yè)
|
1336.61
|
1336.61
|
|
|
|
|
20805
|
行政事業(yè)單位離退休
|
1336.61
|
1336.61
|
|
|
|
|
2080501
|
歸口管理的行政單位離退休
|
1231.77
|
1231.77
|
|
|
|
|
2080503
|
離退休人員管理機(jī)構(gòu)
|
104.84
|
104.84
|
|
|
|
|
210
|
醫(yī)療衛(wèi)生
|
32.37
|
|
|
|
|
32.38
|
21005
|
醫(yī)療保障
|
32.37
|
|
|
|
|
32.38
|
2100502
|
事業(yè)單位醫(yī)療
|
32.38
|
|
|
|
|
32.38
|
221
|
住房保障支出
|
1034.06
|
870
|
99.34
|
|
|
64.72
|
22102
|
住房改革支出
|
1034.06
|
870
|
99.34
|
|
|
64.72
|
2210201
|
住房公積金
|
579.56
|
500
|
79.56
|
|
|
|
2210202
|
提租補(bǔ)貼
|
111.29
|
110
|
1.29
|
|
|
|
2210203
|
購房補(bǔ)貼
|
343.21
|
260
|
18.49
|
|
|
64.72
|
注:本表反映部門本年度取得的各項收入情況。
1欄=(2+3+4+5+6)欄
說明:因四舍五入的原因,可能導(dǎo)致小數(shù)點最后一位與總數(shù)有0.01的差額。
表3 公共預(yù)算支出決算表
單位:萬元
項 目
|
本年支出合計
|
基本支出
|
項目支出
|
經(jīng)營支出
|
科目編碼
|
科目名稱
|
欄次
|
1
|
2
|
3
|
4
|
合計
|
93,497.36
|
20,630.41
|
72,424.42
|
442.52
|
202
|
外交
|
30.38
|
|
30.38
|
|
20204
|
國際組織
|
30.38
|
|
30.38
|
|
206
|
科學(xué)技術(shù)
|
17,732.71
|
3,119.22
|
14,352.17
|
261.32
|
20603
|
應(yīng)用研究
|
17,060.06
|
3,115.91
|
13,682.83
|
261.32
|
20604
|
技術(shù)研究與開發(fā)
|
3.31
|
3.31
|
|
|
20605
|
科技條件與服務(wù)
|
75.00
|
|
75.00
|
|
20699
|
其他科學(xué)技術(shù)支出
|
594.34
|
|
594.34
|
|
207
|
文化體育與傳媒
|
73,283.50
|
15,060.42
|
58,041.87
|
181.20
|
20705
|
新聞出版
|
70,563.50
|
15,060.42
|
55,321.87
|
181.20
|
20799
|
其他文化體育與傳媒支出
|
2,720.00
|
|
2,720.00
|
|
208
|
社會保障和就業(yè)
|
1,340.65
|
1,340.65
|
|
|
20805
|
行政事業(yè)單位離退休
|
1,340.65
|
1,340.65
|
|
|
2080501
|
歸口管理的行政單位離退休
|
1,232.12
|
1,232.12
|
|
|
2080503
|
離退休人員管理機(jī)構(gòu)
|
108.53
|
108.53
|
|
|
210
|
醫(yī)療衛(wèi)生
|
32.38
|
32.38
|
|
|
21005
|
醫(yī)療保障
|
32.38
|
32.38
|
|
|
2100502
|
事業(yè)單位醫(yī)療
|
32.38
|
32.38
|
|
|
221
|
住房保障支出
|
1,077.74
|
1,077.74
|
|
|
22102
|
住房改革支出
|
1,077.74
|
1,077.74
|
|
|
2210201
|
住房公積金
|
562.95
|
562.95
|
|
|
2210202
|
提租補(bǔ)貼
|
119.74
|
119.74
|
|
|
2210203
|
購房補(bǔ)貼
|
395.04
|
395.04
|
|
注:本表反映部門本年度各項支出情況
1欄=(2+3+4)欄
說明 :因四舍五入的原因,可能導(dǎo)致小數(shù)點最后一位與合計數(shù)有0.01的差額。
表4 公共預(yù)算財政撥款支出決算表
單位:萬元
項 目
|
合計
|
基本支出
|
項目支出
|
科目編碼
|
科目名稱
|
欄次
|
1
|
2
|
3
|
合計
|
79,227.15
|
7,769.52
|
71,457.63
|
202
|
外交
|
30.38
|
|
30.38
|
20204
|
國際組織
|
30.38
|
|
30.38
|
206
|
科學(xué)技術(shù)
|
14,881.95
|
529.78
|
14,352.17
|
20603
|
應(yīng)用研究
|
14,212.61
|
529.78
|
13,682.83
|
20605
|
科技條件與服務(wù)
|
75.00
|
|
75.00
|
20699
|
其他科學(xué)技術(shù)支出
|
594.34
|
|
594.34
|
207
|
文化體育與傳媒
|
62,065.47
|
4,990.39
|
57,075.08
|
20705
|
新聞出版
|
59,345.47
|
4,990.39
|
54,355.08
|
20799
|
其他文化體育與傳媒支出
|
2,720.00
|
|
2,720.00
|
208
|
社會保障和就業(yè)
|
1,336.61
|
1,336.61
|
|
20805
|
行政事業(yè)單位離退休
|
1,336.61
|
1,336.61
|
|
2080501
|
歸口管理的行政單位離退休
|
1,231.77
|
1,231.77
|
|
2080503
|
離退休人員管理機(jī)構(gòu)
|
104.84
|
104.84
|
|
221
|
住房保障支出
|
912.74
|
912.74
|
|
22102
|
住房改革支出
|
912.74
|
912.74
|
|
2210201
|
住房公積金
|
483.39
|
483.39
|
|
2210202
|
提租補(bǔ)貼
|
118.45
|
118.45
|
|
2210203
|
購房補(bǔ)貼
|
310.89
|
310.89
|
注:本表反映部門本年度公共預(yù)算財政撥款實際支出情況。
1欄=(2+3)欄
說明:因四舍五入的原因,可能導(dǎo)致小數(shù)點最后一位與合計數(shù)有0.01的差額。
表5 政府性基金預(yù)算支出決算表
單位:萬元
項 目
|
合計
|
基本支出
|
項目支出
|
科目
編碼
|
科目名稱
|
欄次
|
1
|
2
|
3
|
合計
|
|
|
|
|
|
0.00
|
|
|
|
|
|
|
注:本表反映部門本年度政府性基金實際支出情況。
1欄=(2+3)欄
說明:我署無政府性基金。
表6 “三公經(jīng)費”財政撥款支出預(yù)決算表
單位:萬元
2011年決算數(shù)
|
2012年預(yù)算數(shù)
|
合計
|
出國(境)費
|
車輛購置及運行費
|
公務(wù)接待費
|
合計
|
出國(境)費
|
車輛購置及運行費
|
公務(wù)接待費
|
982.63
|
518.93
|
306.28
|
157.42
|
1511.34
|
925.31
|
366.01
|
220.02
|
第三部分 新聞出版總署2011年度部門決算情況說明
一、關(guān)于新聞出版總署2011年度公共預(yù)算收入支出決算總表情況說明
(一)收入情況
2011年我署實現(xiàn)總收入85588.06萬元,較上年增加21315.58萬元,增長了33.2%。其中:
財政撥款收入70127.89萬元,為中央財政當(dāng)年撥付的資金,占總收入81.94%;
事業(yè)收入13519.84萬元,為事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入,占總收入15.80%;
經(jīng)營收入357.25萬元,為事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入,占總收入0.41%;
附屬單位繳款100萬元,為事業(yè)單位附屬獨立核算單位按規(guī)定上繳的收入,占總收入0.11%;
其他收入1483.07萬元,為預(yù)算單位在“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入(存款利息收入、事業(yè)單位取得的資產(chǎn)出租收入和投資收益等),占總收入1.73%;
用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額361.85萬元,為事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后,按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。
上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余18591.41萬元,為以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
(二)支出情況
2011年我署支出總額93497.36萬元,比上年增加22998.42萬元,增加了32.6%。
1.外交支出30.38萬元,主要指我署參加國際組織,按照國際組織章程或協(xié)定規(guī)定繳納的會費支出。
2.科學(xué)技術(shù)支出17732.71萬元,主要指用于社會公益研究、科技條件與服務(wù)等方面的支出。
3.文化體育與傳媒支出73283.5萬元,主要指我署用于行政運行、一般行政管理事務(wù)、機(jī)關(guān)服務(wù)、出版發(fā)行、版權(quán)管理、出版市場管理等的支出。
4.社會保障和就業(yè)支出1340.65萬元,主要用于我署所屬行政單位開支的離退休人員經(jīng)費和離退休干部管理機(jī)構(gòu)為離退休人員提供管理和服務(wù)所發(fā)生的工作支出。
5.醫(yī)療衛(wèi)生支出32.38萬元,指我署所屬事業(yè)單位用于在職及退休職工醫(yī)療方面的支出。
6.住房保障支出1077.74萬元,主要用于按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等住房改革方面的支出 。
7.結(jié)余分配1917.92萬元,為事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅等。
8.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余9126.04萬元,為本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
二、關(guān)于新聞出版總署2011年度公共預(yù)算收入決算表情況說明
2011年我署實現(xiàn)總收入85588.06萬元,較上年增加21315.58萬元,增長了33.2%。其中:財政撥款收入70127.89萬元,占總收入81.94%;事業(yè)收入13519.84萬元,占總收入15.80%;經(jīng)營收入357.25萬元,占總收入0.41%;附屬單位繳款100萬元,占總收入0.11%;其他收入1483.07萬元,占總收入1.73%。
財政撥款收入2011年初預(yù)算為92911.85萬元,決算為70127.89萬元,比年初預(yù)算減少24%,主要是調(diào)減了科學(xué)研究類項目預(yù)算;事業(yè)收入2011年初預(yù)算為8353.66萬元,決算為13519.84萬元,比年初預(yù)算增加了61%;經(jīng)營收入2011年初預(yù)算為100萬元,決算為357.25萬元,比年初預(yù)算增加了72%;附屬單位繳款2011年初預(yù)算為0萬元,決算為100萬元,比年初預(yù)算增加了100%;其他收入2011年初預(yù)算為515.3萬元,決算為1483.07萬元,比年初預(yù)算增加了187%。
三、關(guān)于新聞出版總署2011年度公共預(yù)算支出決算表情況說明
2011年我署支出總額93497.36萬元,比上年增加22998.42萬元,增加了32.6%。其中:基本支出20630.41萬元,占支出總額22.07%;項目支出72424.42萬元,占支出總額77.46%;經(jīng)營支出442.52萬元,占支出總額0.47%。如圖:
各類支出預(yù)決算情況:
1、外交支出2011年年初預(yù)算數(shù)45萬元,年末決算30.38萬元,降低32%;
2、科學(xué)技術(shù)支出2011年年初預(yù)算數(shù)46791.76萬元,年末決算17732.71萬元,降低62%,主要是調(diào)減了預(yù)算;
3、文化體育與傳媒支出2011年年初預(yù)算數(shù)60931.48萬元,年末決算73283.5萬元,增長20%;
4、社會保障和就業(yè)支出2011年年初預(yù)算數(shù)1107.91萬元,年末決算1340.65萬元,增加21%;
5、醫(yī)療衛(wèi)生支出2011年年初預(yù)算數(shù)0萬元,年末決算32.38萬元,增加100%;
6、住房改革支出2011年年初預(yù)算數(shù)1118.3萬元,年末決算1077.74萬元,降低3%。
四、關(guān)于新聞出版總署2011年度公共預(yù)算財政撥款支出決算表情況說明
我署2011年度公共預(yù)算財政撥款支出決算反映的是財政撥款支出總體情況,既包括使用本年從中央財政取得的財政撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。我署2011年度財政撥款支出79227.15萬元,占本年支出的84%,如圖:
我署2011年度財政撥款支出主要用于以下方面:外交支出30.38萬元,占0.04%;科學(xué)技術(shù)支出14881.95萬元,占18.78%;文化體育與傳媒(類)支出62065.47萬元,占78.34%;社會保障和就業(yè)(類)支出1336.61萬元,占1.69%;住房保障支出912.74萬元,占1.15%,如圖:
五、關(guān)于新聞出版總署2011年度“三公經(jīng)費”財政撥款支出決算和2012年度財政撥款預(yù)算情況說明
(一)2011年度“三公經(jīng)費”財政撥款支出決算情況說明
2011年度新聞出版總署“三公經(jīng)費”財政撥款支出為新聞出版總署本級及所屬13個事業(yè)單位“三公經(jīng)費”財政撥款支出總額。我署“三公經(jīng)費”年初財政撥款預(yù)算1126.54萬元,全年支出決算982.63萬元,其中:因公出國(境)費支出決算518.93萬元,占52.8%;公務(wù)用車購置及運行費支出決算306.28萬元,占31.2%;公務(wù)接待費支出決算157.42萬元,占16%。
1.2011年因公出國(境)費財政撥款支出518.93萬元。支出主要內(nèi)容是為履行新聞出版對外交流職能,促進(jìn)中外新聞出版交流與合作,開展中外版權(quán)領(lǐng)域多邊和雙邊交流,開展對港澳臺地區(qū)出版交流與合作的過程中,發(fā)生的住宿費、國際旅費、伙食費、培訓(xùn)費等等。與2011年預(yù)算相比,減少4%,主要是因個別國際會議的調(diào)整,取消了出國任務(wù)。
2011年新聞出版總署(國家版權(quán)局)在埃及開羅國際書展上舉辦了中國主賓國活動,組織新聞出版業(yè)參加埃及開羅國際書展、法國巴黎圖書沙龍、意大利博洛尼亞少兒書展、英國倫敦書展、美國BEA書展、日本東京書展、俄羅斯莫斯科國際書展、德國法蘭克福書展、法國國際音樂博覽會、香港國際書展等重要國際書展。參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)版權(quán)和相關(guān)權(quán)地區(qū)會議、WIPO民間文藝會議、WIPO版權(quán)及互聯(lián)網(wǎng)中介地區(qū)會議、WIPO發(fā)展會議、第二屆亞洲版權(quán)會議、APEC知識產(chǎn)權(quán)專家組會議、WIPO第49屆成員國大會等多邊國際會議。新聞出版總署通過中國與其他國家簽訂的政府文化協(xié)定與50多個國家建立了新聞出版領(lǐng)域的交流合作關(guān)系。2011年,為實施中國出版走出去戰(zhàn)略,推動我國優(yōu)秀作品走出去,新聞出版總署與伊朗、印度、美國、墨西哥、古巴、克羅地亞、越南等國家簽訂了推動相互翻譯出版對方國家優(yōu)秀作品的合作協(xié)定,同時積極開展新聞出版領(lǐng)域的國際培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、考察調(diào)研等活動,積極開展與香港、澳門、臺灣地區(qū)各種形式的出版交流與合作。我署全年使用財政撥款安排署機(jī)關(guān)和署直單位出國團(tuán)組65個、141人次。
2.2011年公務(wù)用車購置及運行費財政撥款支出306.28萬元,主要用于機(jī)要文件交換、市內(nèi)因公出行、執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)所需車輛運行支出。與2011年預(yù)算相比,減少16%,主要是因國管局公務(wù)車輛改革,暫停了車輛購置的審批,我署未執(zhí)行2011年車輛購置支出。署機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位2011年公務(wù)車運行財政撥款開支車輛77輛。
3.2011年公務(wù)接待費財政撥款支出157.42萬元,主要用于機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位對外開展合作與交流引進(jìn)工作、與國內(nèi)相關(guān)單位交流業(yè)務(wù)工作情況及接受工作檢查指導(dǎo)等發(fā)生的接待支出,包括會場租賃費、工作餐費等。2011年公務(wù)接待198次,公務(wù)接待費財政撥款支出比2011年預(yù)算減少28%,主要是我署按照“厲行節(jié)約”的原則,壓縮開支、減少接待團(tuán)組、降低費用。
近幾年,總署認(rèn)真貫徹落實“兩辦”《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》(中辦發(fā)[2009]11號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》(中辦發(fā)[2011]13號)精神和國務(wù)院第148次常務(wù)會議的要求,采取各種措施嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出,使“三公經(jīng)費”的執(zhí)行有效控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。
(二)2012年度“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算情況說明
我署安排的2012年度“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算為1511.34萬元,其中:因公出國(境)費預(yù)算925.31萬元,公務(wù)用車購置及運行費預(yù)算366.01萬元,公務(wù)接待費預(yù)算220.02萬元。
2012年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算比2011年預(yù)算增加384.8萬元,增長34%,主要是出國(境)費增加了384.8萬元,增加的額度專項用于我署2012年初倫敦書展主賓國活動。該活動是中國舉辦主賓國活動以來規(guī)模最大的一次,中國展臺面積達(dá)2019平方米,舉辦活動300多場。本次主賓國活動規(guī)格高、規(guī)模大,成效顯著,輸出版權(quán)1859項,引進(jìn)版權(quán)1411項,實現(xiàn)了擴(kuò)大國際影響和取得經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
六、關(guān)于財政部2011年度行政經(jīng)費支出統(tǒng)計數(shù)
行政經(jīng)費指行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)履行一般行政管理職能,維持機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)所必須開支的費用,包括基本支出和項目支出?;局С霭ㄓ糜诠べY、津貼及獎金等方面的人員經(jīng)費和用于辦公、水電等方面的公用經(jīng)費。項目支出包括辦公用房維修租賃、執(zhí)法部門辦案等用于一般行政管理事務(wù)方面的支出。
我署2011年度履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運行而開支的行政經(jīng)費為13964.73萬元。
我署無政府性基金,故政府性基金預(yù)算支出決算表數(shù)據(jù)為0。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入:指中央財政當(dāng)年撥付的資金。
二、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。
三、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
四、附屬單位繳款:指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
五、其他收入:指預(yù)算單位在“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入。
六、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后,按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。
七、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
八、外交支出( 國際組織會費) :指新聞出版總署參加國際組織,按照國際組織章程或協(xié)定規(guī)定繳納的會費支出。
九、科學(xué)技術(shù)支出:主要指用于社會公益研究、科技條件與服務(wù)等方面的支出。
十、文化體育與傳媒:主要指用于行政運行、一般行政管理事務(wù)、機(jī)關(guān)服務(wù)、出版發(fā)行、版權(quán)管理、出版市場管理等的支出?!?/p>
十一、社會保障和就業(yè):指我署行政單位開支的離退休人員經(jīng)費和離退休干部管理機(jī)構(gòu)為離退休人員提供管理和服務(wù)所發(fā)生的工作支出。歸口管理的行政單位離退休:指我署機(jī)關(guān)開支的離退休人員經(jīng)費支出。離退休人員管理機(jī)構(gòu):指離退休干部管理機(jī)構(gòu)為離退休人員提供管理和服務(wù)所發(fā)生的工作支出。
十二、醫(yī)療衛(wèi)生支出:指我署事業(yè)單位用于在職及離退休職工醫(yī)療方面的支出。
十三、住房保障支出:指按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等住房改革方面的支出。住房公積金:指按照《住房公積金管理條例》和其他相關(guān)規(guī)定,由單位及其在職職工以職工工資為繳存基數(shù),分別按照一定比例繳存的長期住房儲金。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼和生活性補(bǔ)貼等;事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、特殊崗位津貼等。單位和職工住房公積金繳存比例均不得低于5%,不得高于12%。提租補(bǔ)貼:指按照國家有關(guān)政策規(guī)定,自2000 年開始,針對在京中央單位職工因公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼,人均標(biāo)準(zhǔn)90 元/月。購房補(bǔ)貼:指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998]23 號)規(guī)定,自1998 年停止實物分房后,對房價收入比超過4 倍以上地區(qū)的無房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。目前,在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見>的通知》(廳字[2005]8 號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
十四、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅。
十五、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
十六、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十七、項目支出:指在基本支出之外為完成相關(guān)行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十八、經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
十九、“三公經(jīng)費”財政撥款支出:指通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費支出。其中,因公出國(境)費指單位工作人員公務(wù)出國(境)的往返機(jī)票費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費等支出;公務(wù)用車購置及運行費指單位購置公務(wù)用車支出及公務(wù)用車使用過程中所發(fā)生的租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出,包括會場租賃費、工作餐費等。
二十、行政經(jīng)費:指行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)履行一般行政管理職能,維持機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)所必須開支的費用,包括基本支出和項目支出?;局С霭ㄓ糜诠べY、津貼及獎金等方面的人員經(jīng)費和用于辦公、差旅、會議、水電、物業(yè)管理、維修等方面的公用經(jīng)費。項目支出包括辦公用房維修租賃、執(zhí)法部門辦案等用于一般行政管理事務(wù)方面的支出。離退休管理機(jī)構(gòu)的支出也納入行政經(jīng)費。