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新聞出版總署公布2011年部門決算
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年07月19日 21時44分   來源:新聞出版總署網(wǎng)站

    目 錄

    第一部分 新聞出版總署概況

    一、主要職能

    二、部門決算單位構(gòu)成

    第二部分 新聞出版總署2011年度部門決算表

    一、公共預(yù)算收入支出決算總表

    二、公共預(yù)算收入決算表

    三、公共預(yù)算支出決算表

    四、公共預(yù)算財政撥款支出決算表

    五、政府性基金預(yù)算支出決算表

    六、“三公經(jīng)費”財政撥款支出預(yù)決算表

    第三部分 新聞出版總署2011年度部門決算情況說明

    第四部分 名詞解釋

第一部分 新聞出版總署概況

    一、主要職能

    (一)起草新聞出版、著作權(quán)管理的法律法規(guī)草案,擬訂新聞出版業(yè)的方針政策,制定新聞出版、著作權(quán)管理的規(guī)章并組織實施。

    (二)制定新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策并指導(dǎo)實施,制定全國出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行和出版物進(jìn)出口單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實施,推進(jìn)新聞出版領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。

    (三)監(jiān)管出版活動,組織查處嚴(yán)重違規(guī)出版物和重大違法違規(guī)出版活動,指導(dǎo)對從事出版活動的民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。

    (四)負(fù)責(zé)對新聞出版單位進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,實施準(zhǔn)入和退出管理。

    (五)負(fù)責(zé)出版物內(nèi)容監(jiān)管,組織指導(dǎo)黨和國家重要文件文獻(xiàn)、重點出版物和教科書的出版、印制和發(fā)行工作,制定國家古籍整理出版規(guī)劃并承擔(dān)組織協(xié)調(diào)工作。

    (六)負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)出版活動和開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)行審批和監(jiān)管。

    (七)擬訂出版物市場“掃黃打非”計劃并組織實施,組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案。

    (八)擬訂出版物市場的調(diào)控政策、措施并指導(dǎo)實施,指導(dǎo)對出版物市場經(jīng)營活動的監(jiān)管工作。

    (九)負(fù)責(zé)全國新聞單位記者證的監(jiān)制管理,負(fù)責(zé)國內(nèi)報刊社、通訊社分支機(jī)構(gòu)和記者站的監(jiān)管,組織查處重大新聞違法活動。

    (十)負(fù)責(zé)印刷業(yè)的監(jiān)管。

    (十一)負(fù)責(zé)著作權(quán)管理工作,組織查處有重大影響的著作權(quán)侵權(quán)案件和涉外侵權(quán)案件,負(fù)責(zé)處理涉外著作權(quán)關(guān)系和有關(guān)著作權(quán)國際條約應(yīng)對事務(wù)。

    (十二)組織開展新聞出版和著作權(quán)對外交流與合作的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)出版物的進(jìn)口管理工作,協(xié)調(diào)、推動出版物的進(jìn)出口。

    (十三)承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。

    二、部門決算單位構(gòu)成

    新聞出版總署2011年部門決算由總署本級和13家直屬事業(yè)單位收支決算組成。13家直屬事業(yè)單位包括:國家出版基金規(guī)劃管理辦公室、中國版本圖書館、新聞出版總署信息中心、中華版權(quán)代理中心、中國版權(quán)保護(hù)中心、新聞出版報社、中國出版協(xié)會、新聞出版總署出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、新聞出版總署機(jī)關(guān)服務(wù)局、中國新聞出版研究院、新聞出版總署教育培訓(xùn)中心、中國印刷博物館和人民出版社。

第二部分 新聞出版總署2011年度部門決算表

表1 公共預(yù)算收入支出決算總表

單位:萬元

收    入

支    出

項目

行次

決算數(shù)

項目

行次

決算數(shù)

欄次

1

欄次

4

一、財政撥款

1

70,127.89 

一、外交

14

30.38 

二、事業(yè)收入

2

13,519.84 

二、科學(xué)技術(shù)

15

17,732.71 

三、經(jīng)營收入

3

357.25 

三、文化體育與傳媒

16

73,283.50 

四、附屬單位繳款

4

100.00 

四、社會保障和就業(yè)

17

1,340.65

五、其他收入

5

1,483.07 

五、醫(yī)療衛(wèi)生

18

32.38

6

六、住房保障支出

19

1077.74

7

20

8

21

本年收入合計

9

85,588.06 

本年支出合計

22

93,497.36 

用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額

10

361.85 

結(jié)余分配

23

1,917.92 

上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余

11

18,591.41 

年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余

24

9,126.04 

12

25

合計

13

104,541.32 

合計

26

104,541.32 

    注:本表反映部門本年度的總收支和年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況(不含政府性基金)9行=(1+2+3+4+5行);13行=(9+10+11)行;22行=(14+15+16+17+18+19)行;26行=(22+23+24)行

表2 公共預(yù)算收入決算表

單位:萬元

項    目

本年收入合計

財政撥款收入

事業(yè)收入

經(jīng)營收入

附屬單位繳款

其他收入

科目編碼

科目名稱

欄次

1

2

3

4

5

6

合計

85588.06

70127.89

13519.84

357.25

100

1483.07

202

外交

30

30

20204

國際組織

30

30

206

科學(xué)技術(shù)

19088.93

16179.78

2155.2

228.59

525.36

20603

應(yīng)用研究

17958.93

15049.78

2155.2

228.59

525.36

20605

科技條件與服務(wù)

75

75

20699

其他科學(xué)技術(shù)支出

1055

1055

207

文化體育與傳媒

64066.08

51711.5

11265.31

128.66

100

860.62

20705

新聞出版

61346.08

48991.5

11265.31

128.66

100

860.62

20799

其他文化體育與傳媒支出

2720

2720

208

社會保障和就業(yè)

1336.61

1336.61

20805

行政事業(yè)單位離退休

1336.61

1336.61

2080501

歸口管理的行政單位離退休

1231.77

1231.77

2080503

離退休人員管理機(jī)構(gòu)

104.84

104.84

210

醫(yī)療衛(wèi)生

32.37

32.38

21005

醫(yī)療保障

32.37

32.38

2100502

事業(yè)單位醫(yī)療

32.38

32.38

221

住房保障支出

1034.06

870

99.34

64.72

22102

住房改革支出

1034.06

870

99.34

64.72

2210201

住房公積金

579.56

500

79.56

2210202

提租補(bǔ)貼

111.29

110

1.29

2210203

購房補(bǔ)貼

343.21

260

18.49

64.72

    注:本表反映部門本年度取得的各項收入情況。

    1欄=(2+3+4+5+6)欄

    說明:因四舍五入的原因,可能導(dǎo)致小數(shù)點最后一位與總數(shù)有0.01的差額。

表3 公共預(yù)算支出決算表

單位:萬元

項    目

本年支出合計

基本支出

項目支出

經(jīng)營支出

科目編碼

科目名稱

欄次

1

2

3

4

合計

93,497.36 

20,630.41 

72,424.42 

442.52 

202

外交

30.38 

30.38 

20204

國際組織

30.38 

30.38 

206

科學(xué)技術(shù)

17,732.71 

3,119.22 

14,352.17 

261.32 

20603

應(yīng)用研究

17,060.06 

3,115.91 

13,682.83 

261.32 

20604

技術(shù)研究與開發(fā)

3.31 

3.31 

20605

科技條件與服務(wù)

75.00 

75.00 

20699

其他科學(xué)技術(shù)支出

594.34 

594.34 

207

文化體育與傳媒

73,283.50 

15,060.42 

58,041.87 

181.20 

20705

新聞出版

70,563.50 

15,060.42 

55,321.87 

181.20 

20799

其他文化體育與傳媒支出

2,720.00 

2,720.00 

208

社會保障和就業(yè)

1,340.65 

1,340.65 

20805

行政事業(yè)單位離退休

1,340.65 

1,340.65 

2080501

歸口管理的行政單位離退休

1,232.12 

1,232.12 

2080503

離退休人員管理機(jī)構(gòu)

108.53 

108.53 

210

醫(yī)療衛(wèi)生

32.38 

32.38 

21005

醫(yī)療保障

32.38 

32.38 

2100502

事業(yè)單位醫(yī)療

32.38

32.38

221

住房保障支出

1,077.74 

1,077.74 

22102

住房改革支出

1,077.74 

1,077.74 

2210201

住房公積金

562.95 

562.95 

2210202

提租補(bǔ)貼

119.74 

119.74 

2210203

購房補(bǔ)貼

395.04 

395.04 

    注:本表反映部門本年度各項支出情況

    1欄=(2+3+4)欄

    說明 :因四舍五入的原因,可能導(dǎo)致小數(shù)點最后一位與合計數(shù)有0.01的差額。

表4 公共預(yù)算財政撥款支出決算表

單位:萬元

項    目

合計

基本支出

項目支出

科目編碼

科目名稱

欄次

1

2

3

合計

79,227.15 

7,769.52 

71,457.63 

202

外交

30.38 

30.38 

20204

國際組織

30.38 

30.38 

206

科學(xué)技術(shù)

14,881.95 

529.78 

14,352.17 

20603

應(yīng)用研究

14,212.61 

529.78 

13,682.83 

20605

科技條件與服務(wù)

75.00 

75.00 

20699

其他科學(xué)技術(shù)支出

594.34 

594.34 

207

文化體育與傳媒

62,065.47 

4,990.39 

57,075.08 

20705

新聞出版

59,345.47 

4,990.39 

54,355.08 

20799

其他文化體育與傳媒支出

2,720.00 

2,720.00 

208

社會保障和就業(yè)

1,336.61 

1,336.61 

20805

行政事業(yè)單位離退休

1,336.61 

1,336.61 

2080501

歸口管理的行政單位離退休

1,231.77 

1,231.77 

2080503

離退休人員管理機(jī)構(gòu)

104.84 

104.84 

221

住房保障支出

912.74 

912.74 

22102

住房改革支出

912.74 

912.74 

2210201

住房公積金

483.39 

483.39 

2210202

提租補(bǔ)貼

118.45 

118.45 

2210203

購房補(bǔ)貼

310.89 

310.89 

    注:本表反映部門本年度公共預(yù)算財政撥款實際支出情況。

    1欄=(2+3)欄

    說明:因四舍五入的原因,可能導(dǎo)致小數(shù)點最后一位與合計數(shù)有0.01的差額。

表5 政府性基金預(yù)算支出決算表

單位:萬元

項    目

合計

基本支出

項目支出

科目
編碼

科目名稱

欄次

1

2

3

合計

0.00 

    注:本表反映部門本年度政府性基金實際支出情況。

    1欄=(2+3)欄

    說明:我署無政府性基金。

表6 “三公經(jīng)費”財政撥款支出預(yù)決算表

單位:萬元

2011年決算數(shù)

2012年預(yù)算數(shù)

合計

出國(境)費

車輛購置及運行費

公務(wù)接待費

合計

出國(境)費

車輛購置及運行費

公務(wù)接待費

982.63

518.93

306.28

157.42

1511.34

925.31

366.01

220.02

第三部分 新聞出版總署2011年度部門決算情況說明

    一、關(guān)于新聞出版總署2011年度公共預(yù)算收入支出決算總表情況說明

    (一)收入情況

    2011年我署實現(xiàn)總收入85588.06萬元,較上年增加21315.58萬元,增長了33.2%。其中:

    財政撥款收入70127.89萬元,為中央財政當(dāng)年撥付的資金,占總收入81.94%;

    事業(yè)收入13519.84萬元,為事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入,占總收入15.80%;

    經(jīng)營收入357.25萬元,為事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入,占總收入0.41%;

    附屬單位繳款100萬元,為事業(yè)單位附屬獨立核算單位按規(guī)定上繳的收入,占總收入0.11%;

    其他收入1483.07萬元,為預(yù)算單位在“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入(存款利息收入、事業(yè)單位取得的資產(chǎn)出租收入和投資收益等),占總收入1.73%;

    用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額361.85萬元,為事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后,按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。

    上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余18591.41萬元,為以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

    (二)支出情況

    2011年我署支出總額93497.36萬元,比上年增加22998.42萬元,增加了32.6%。

    1.外交支出30.38萬元,主要指我署參加國際組織,按照國際組織章程或協(xié)定規(guī)定繳納的會費支出。

    2.科學(xué)技術(shù)支出17732.71萬元,主要指用于社會公益研究、科技條件與服務(wù)等方面的支出。

    3.文化體育與傳媒支出73283.5萬元,主要指我署用于行政運行、一般行政管理事務(wù)、機(jī)關(guān)服務(wù)、出版發(fā)行、版權(quán)管理、出版市場管理等的支出。

    4.社會保障和就業(yè)支出1340.65萬元,主要用于我署所屬行政單位開支的離退休人員經(jīng)費和離退休干部管理機(jī)構(gòu)為離退休人員提供管理和服務(wù)所發(fā)生的工作支出。

    5.醫(yī)療衛(wèi)生支出32.38萬元,指我署所屬事業(yè)單位用于在職及退休職工醫(yī)療方面的支出。

    6.住房保障支出1077.74萬元,主要用于按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等住房改革方面的支出 。

    7.結(jié)余分配1917.92萬元,為事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅等。

    8.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余9126.04萬元,為本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

    二、關(guān)于新聞出版總署2011年度公共預(yù)算收入決算表情況說明

    2011年我署實現(xiàn)總收入85588.06萬元,較上年增加21315.58萬元,增長了33.2%。其中:財政撥款收入70127.89萬元,占總收入81.94%;事業(yè)收入13519.84萬元,占總收入15.80%;經(jīng)營收入357.25萬元,占總收入0.41%;附屬單位繳款100萬元,占總收入0.11%;其他收入1483.07萬元,占總收入1.73%。

    財政撥款收入2011年初預(yù)算為92911.85萬元,決算為70127.89萬元,比年初預(yù)算減少24%,主要是調(diào)減了科學(xué)研究類項目預(yù)算;事業(yè)收入2011年初預(yù)算為8353.66萬元,決算為13519.84萬元,比年初預(yù)算增加了61%;經(jīng)營收入2011年初預(yù)算為100萬元,決算為357.25萬元,比年初預(yù)算增加了72%;附屬單位繳款2011年初預(yù)算為0萬元,決算為100萬元,比年初預(yù)算增加了100%;其他收入2011年初預(yù)算為515.3萬元,決算為1483.07萬元,比年初預(yù)算增加了187%。

    三、關(guān)于新聞出版總署2011年度公共預(yù)算支出決算表情況說明

    2011年我署支出總額93497.36萬元,比上年增加22998.42萬元,增加了32.6%。其中:基本支出20630.41萬元,占支出總額22.07%;項目支出72424.42萬元,占支出總額77.46%;經(jīng)營支出442.52萬元,占支出總額0.47%。如圖:

    各類支出預(yù)決算情況:

    1、外交支出2011年年初預(yù)算數(shù)45萬元,年末決算30.38萬元,降低32%;

    2、科學(xué)技術(shù)支出2011年年初預(yù)算數(shù)46791.76萬元,年末決算17732.71萬元,降低62%,主要是調(diào)減了預(yù)算;

    3、文化體育與傳媒支出2011年年初預(yù)算數(shù)60931.48萬元,年末決算73283.5萬元,增長20%;

    4、社會保障和就業(yè)支出2011年年初預(yù)算數(shù)1107.91萬元,年末決算1340.65萬元,增加21%;

    5、醫(yī)療衛(wèi)生支出2011年年初預(yù)算數(shù)0萬元,年末決算32.38萬元,增加100%;

    6、住房改革支出2011年年初預(yù)算數(shù)1118.3萬元,年末決算1077.74萬元,降低3%。

    四、關(guān)于新聞出版總署2011年度公共預(yù)算財政撥款支出決算表情況說明

    我署2011年度公共預(yù)算財政撥款支出決算反映的是財政撥款支出總體情況,既包括使用本年從中央財政取得的財政撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。我署2011年度財政撥款支出79227.15萬元,占本年支出的84%,如圖:

    我署2011年度財政撥款支出主要用于以下方面:外交支出30.38萬元,占0.04%;科學(xué)技術(shù)支出14881.95萬元,占18.78%;文化體育與傳媒(類)支出62065.47萬元,占78.34%;社會保障和就業(yè)(類)支出1336.61萬元,占1.69%;住房保障支出912.74萬元,占1.15%,如圖:

    五、關(guān)于新聞出版總署2011年度“三公經(jīng)費”財政撥款支出決算和2012年度財政撥款預(yù)算情況說明

    (一)2011年度“三公經(jīng)費”財政撥款支出決算情況說明

    2011年度新聞出版總署“三公經(jīng)費”財政撥款支出為新聞出版總署本級及所屬13個事業(yè)單位“三公經(jīng)費”財政撥款支出總額。我署“三公經(jīng)費”年初財政撥款預(yù)算1126.54萬元,全年支出決算982.63萬元,其中:因公出國(境)費支出決算518.93萬元,占52.8%;公務(wù)用車購置及運行費支出決算306.28萬元,占31.2%;公務(wù)接待費支出決算157.42萬元,占16%。

    1.2011年因公出國(境)費財政撥款支出518.93萬元。支出主要內(nèi)容是為履行新聞出版對外交流職能,促進(jìn)中外新聞出版交流與合作,開展中外版權(quán)領(lǐng)域多邊和雙邊交流,開展對港澳臺地區(qū)出版交流與合作的過程中,發(fā)生的住宿費、國際旅費、伙食費、培訓(xùn)費等等。與2011年預(yù)算相比,減少4%,主要是因個別國際會議的調(diào)整,取消了出國任務(wù)。

    2011年新聞出版總署(國家版權(quán)局)在埃及開羅國際書展上舉辦了中國主賓國活動,組織新聞出版業(yè)參加埃及開羅國際書展、法國巴黎圖書沙龍、意大利博洛尼亞少兒書展、英國倫敦書展、美國BEA書展、日本東京書展、俄羅斯莫斯科國際書展、德國法蘭克福書展、法國國際音樂博覽會、香港國際書展等重要國際書展。參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)版權(quán)和相關(guān)權(quán)地區(qū)會議、WIPO民間文藝會議、WIPO版權(quán)及互聯(lián)網(wǎng)中介地區(qū)會議、WIPO發(fā)展會議、第二屆亞洲版權(quán)會議、APEC知識產(chǎn)權(quán)專家組會議、WIPO第49屆成員國大會等多邊國際會議。新聞出版總署通過中國與其他國家簽訂的政府文化協(xié)定與50多個國家建立了新聞出版領(lǐng)域的交流合作關(guān)系。2011年,為實施中國出版走出去戰(zhàn)略,推動我國優(yōu)秀作品走出去,新聞出版總署與伊朗、印度、美國、墨西哥、古巴、克羅地亞、越南等國家簽訂了推動相互翻譯出版對方國家優(yōu)秀作品的合作協(xié)定,同時積極開展新聞出版領(lǐng)域的國際培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、考察調(diào)研等活動,積極開展與香港、澳門、臺灣地區(qū)各種形式的出版交流與合作。我署全年使用財政撥款安排署機(jī)關(guān)和署直單位出國團(tuán)組65個、141人次。

    2.2011年公務(wù)用車購置及運行費財政撥款支出306.28萬元,主要用于機(jī)要文件交換、市內(nèi)因公出行、執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)所需車輛運行支出。與2011年預(yù)算相比,減少16%,主要是因國管局公務(wù)車輛改革,暫停了車輛購置的審批,我署未執(zhí)行2011年車輛購置支出。署機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位2011年公務(wù)車運行財政撥款開支車輛77輛。

    3.2011年公務(wù)接待費財政撥款支出157.42萬元,主要用于機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位對外開展合作與交流引進(jìn)工作、與國內(nèi)相關(guān)單位交流業(yè)務(wù)工作情況及接受工作檢查指導(dǎo)等發(fā)生的接待支出,包括會場租賃費、工作餐費等。2011年公務(wù)接待198次,公務(wù)接待費財政撥款支出比2011年預(yù)算減少28%,主要是我署按照“厲行節(jié)約”的原則,壓縮開支、減少接待團(tuán)組、降低費用。

    近幾年,總署認(rèn)真貫徹落實“兩辦”《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》(中辦發(fā)[2009]11號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》(中辦發(fā)[2011]13號)精神和國務(wù)院第148次常務(wù)會議的要求,采取各種措施嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出,使“三公經(jīng)費”的執(zhí)行有效控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。

    (二)2012年度“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算情況說明

    我署安排的2012年度“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算為1511.34萬元,其中:因公出國(境)費預(yù)算925.31萬元,公務(wù)用車購置及運行費預(yù)算366.01萬元,公務(wù)接待費預(yù)算220.02萬元。

    2012年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算比2011年預(yù)算增加384.8萬元,增長34%,主要是出國(境)費增加了384.8萬元,增加的額度專項用于我署2012年初倫敦書展主賓國活動。該活動是中國舉辦主賓國活動以來規(guī)模最大的一次,中國展臺面積達(dá)2019平方米,舉辦活動300多場。本次主賓國活動規(guī)格高、規(guī)模大,成效顯著,輸出版權(quán)1859項,引進(jìn)版權(quán)1411項,實現(xiàn)了擴(kuò)大國際影響和取得經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

    六、關(guān)于財政部2011年度行政經(jīng)費支出統(tǒng)計數(shù)

    行政經(jīng)費指行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)履行一般行政管理職能,維持機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)所必須開支的費用,包括基本支出和項目支出?;局С霭ㄓ糜诠べY、津貼及獎金等方面的人員經(jīng)費和用于辦公、水電等方面的公用經(jīng)費。項目支出包括辦公用房維修租賃、執(zhí)法部門辦案等用于一般行政管理事務(wù)方面的支出。

    我署2011年度履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運行而開支的行政經(jīng)費為13964.73萬元。

    我署無政府性基金,故政府性基金預(yù)算支出決算表數(shù)據(jù)為0。

第四部分 名詞解釋

    一、財政撥款收入:指中央財政當(dāng)年撥付的資金。

    二、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。

    三、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

    四、附屬單位繳款:指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

    五、其他收入:指預(yù)算單位在“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入。

    六、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后,按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。

    七、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

    八、外交支出( 國際組織會費) :指新聞出版總署參加國際組織,按照國際組織章程或協(xié)定規(guī)定繳納的會費支出。

    九、科學(xué)技術(shù)支出:主要指用于社會公益研究、科技條件與服務(wù)等方面的支出。

    十、文化體育與傳媒:主要指用于行政運行、一般行政管理事務(wù)、機(jī)關(guān)服務(wù)、出版發(fā)行、版權(quán)管理、出版市場管理等的支出?!?/p>

    十一、社會保障和就業(yè):指我署行政單位開支的離退休人員經(jīng)費和離退休干部管理機(jī)構(gòu)為離退休人員提供管理和服務(wù)所發(fā)生的工作支出。歸口管理的行政單位離退休:指我署機(jī)關(guān)開支的離退休人員經(jīng)費支出。離退休人員管理機(jī)構(gòu):指離退休干部管理機(jī)構(gòu)為離退休人員提供管理和服務(wù)所發(fā)生的工作支出。

    十二、醫(yī)療衛(wèi)生支出:指我署事業(yè)單位用于在職及離退休職工醫(yī)療方面的支出。

    十三、住房保障支出:指按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等住房改革方面的支出。住房公積金:指按照《住房公積金管理條例》和其他相關(guān)規(guī)定,由單位及其在職職工以職工工資為繳存基數(shù),分別按照一定比例繳存的長期住房儲金。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼和生活性補(bǔ)貼等;事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、特殊崗位津貼等。單位和職工住房公積金繳存比例均不得低于5%,不得高于12%。提租補(bǔ)貼:指按照國家有關(guān)政策規(guī)定,自2000 年開始,針對在京中央單位職工因公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼,人均標(biāo)準(zhǔn)90 元/月。購房補(bǔ)貼:指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998]23 號)規(guī)定,自1998 年停止實物分房后,對房價收入比超過4 倍以上地區(qū)的無房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。目前,在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見>的通知》(廳字[2005]8 號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    十四、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅。

    十五、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

    十六、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

    十七、項目支出:指在基本支出之外為完成相關(guān)行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

    十八、經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

    十九、“三公經(jīng)費”財政撥款支出:指通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費支出。其中,因公出國(境)費指單位工作人員公務(wù)出國(境)的往返機(jī)票費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費等支出;公務(wù)用車購置及運行費指單位購置公務(wù)用車支出及公務(wù)用車使用過程中所發(fā)生的租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出,包括會場租賃費、工作餐費等。

    二十、行政經(jīng)費:指行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)履行一般行政管理職能,維持機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)所必須開支的費用,包括基本支出和項目支出?;局С霭ㄓ糜诠べY、津貼及獎金等方面的人員經(jīng)費和用于辦公、差旅、會議、水電、物業(yè)管理、維修等方面的公用經(jīng)費。項目支出包括辦公用房維修租賃、執(zhí)法部門辦案等用于一般行政管理事務(wù)方面的支出。離退休管理機(jī)構(gòu)的支出也納入行政經(jīng)費。

 
 
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