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徐紹史強(qiáng)調(diào):攜手并進(jìn) 共同推進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年07月09日 15時(shí)24分   來源:國土資源部網(wǎng)站

    7月7日,國土資源管理工作座談會完成各項(xiàng)會議議程后在京閉幕。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在會上強(qiáng)調(diào),攜手并進(jìn),共同推進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展,并提出五個(gè)重大問題,與參加會議的代表共同思考。國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察、國家測繪地理信息局局長徐德明主持會議。部黨組成員、副部長汪民、張少農(nóng)、王世元,部黨組成員、國家土地副總督察張德霖出席。張少農(nóng)作會議總結(jié)。

    徐紹史在會上提出五個(gè)需要大家共同思考的重大問題:第一,如何強(qiáng)化部省聯(lián)動,讓土地資源在統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。當(dāng)前在“三化”推進(jìn)過程中,存在資源消耗比較大、城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)兩個(gè)傾向性問題。土地整治是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺和抓手,推動國土綜合開發(fā)整治,可以優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約用地,兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)多重目標(biāo),要結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)一步探索如何讓土地在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中發(fā)揮更大作用。

    第二,如何改善市場環(huán)境,加大找礦突破力度,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)資源保障能力。當(dāng)前在實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動中有三個(gè)傾向性問題值得關(guān)注:一是47片整裝勘查區(qū)投入力度不夠,二是社會資本少,三是礦權(quán)整合難。三大問題實(shí)際上是市場環(huán)境問題,是市場導(dǎo)向的制度平臺設(shè)計(jì)問題,核心是利益調(diào)整。一定要堅(jiān)持地質(zhì)找礦新機(jī)制,堅(jiān)持市場導(dǎo)向的制度平臺,堅(jiān)持“358”目標(biāo)。部省要聯(lián)手,不與市場爭權(quán),不與企業(yè)爭利,堅(jiān)持內(nèi)外開放,最大限度地讓市場配置資源,采取各種方式加大投入力度,加快評價(jià)進(jìn)度,讓企業(yè)有利潤,地方有發(fā)展,國家得資源。政府要做好對礦山企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管,支持地勘單位的改革和發(fā)展。

    第三,如何加強(qiáng)部省協(xié)作,深化改革創(chuàng)新,著力政策儲備,加快制度供給,保障科學(xué)發(fā)展。從發(fā)展趨勢看,今后需要更多地釋放制度紅利,通過改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)需要看,國土資源管理制度的老化、碎片化現(xiàn)象依然存在,必須動態(tài)、及時(shí)地進(jìn)行制度創(chuàng)新,使生產(chǎn)關(guān)系更好地適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展,上層建筑更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

    第四,如何更好地堅(jiān)守耕地“紅線”,規(guī)范礦產(chǎn)勘查開采,維護(hù)國土資源管理良好秩序。耕地保護(hù)、資源勘查開采,不但關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。部省要加強(qiáng)聯(lián)動,以更大的力度堅(jiān)守“紅線”、建設(shè)“紅線”。要加強(qiáng)綜合監(jiān)管體系建設(shè),不斷健全完善全面覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督查、社會監(jiān)管五大方面綜合監(jiān)管體系,健全完善全國遙感監(jiān)測一張圖以及相應(yīng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺建設(shè),支持國家土地督察工作,有效維護(hù)國土資源管理秩序,維護(hù)資源權(quán)益、民生權(quán)益。要公平配置資源,特別是土地、礦產(chǎn)資源,有力打擊惡意違法和暴力抗法。

    第五,如何共創(chuàng)規(guī)范和諧的部省關(guān)系,發(fā)揮兩個(gè)積極性,加快構(gòu)建國土資源管理新格局。要繼續(xù)推動國土資源工作從“一家管,大家用”向“大家管,大家用”發(fā)展,并把握好三個(gè)環(huán)節(jié):管理權(quán)力和責(zé)任的平衡,資源權(quán)利和義務(wù)的平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理的平衡。各地分管聯(lián)系國土資源工作的副秘書長要發(fā)揮特殊的建設(shè)性作用,協(xié)調(diào)好本省委、辦、廳、局之間的關(guān)系,保證國土資源管理工作的落實(shí);加強(qiáng)與國土資源部的溝通、協(xié)商,共創(chuàng)和諧的部省關(guān)系。

    徐紹史特別強(qiáng)調(diào),各地要注意加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,做好群測群防和臨災(zāi)避險(xiǎn),關(guān)注當(dāng)?shù)厝罕?、施工人員、旅游人員的安全。

    張少農(nóng)在會議總結(jié)中指出,座談會取得了預(yù)期效果,31個(gè)?。▍^(qū)、市)和15個(gè)副省級城市分管副秘書長們對近期國土資源工作的重大工作進(jìn)展和改革發(fā)展思路有了比較全面的了解;加強(qiáng)了對國土資源政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解;交流了經(jīng)驗(yàn),提出很好的意見和建議,對加強(qiáng)國土資源管理工作將會發(fā)揮非常大的作用。各地要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國土資源管理的重要講話精神,充分認(rèn)識國土資源管理工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用;要聚焦重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,推動國土資源管理改革創(chuàng)新;要切實(shí)履行共同責(zé)任,加快構(gòu)建國土資源管理新格局。  

 
 
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