“十一五”省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任綜合考核結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后于日前公布。內(nèi)蒙古、河北、山西、遼寧、陜西、寧夏6?。▍^(qū))防沙治沙工作扎實(shí),超額完成防治任務(wù),落實(shí)相關(guān)措施,取得明顯成效,被確定為工作突出的省份。黑龍江、吉林、甘肅、新疆、青海、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、西藏防沙治沙工作被確定為合格。
考核結(jié)果顯示,“十一五”期間,各地在防沙治沙實(shí)踐中認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防沙治沙工作的總體部署,切實(shí)履行“十一五”防沙治沙目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持“科學(xué)防治、綜合防治、依法防治”的方針,采取得力措施,探索出一大批防沙治沙典型模式,取得明顯成效,防沙治沙有力地促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
在防治任務(wù)完成方面,各地因地制宜采取造林種草、退耕還林、退牧還草、草原保護(hù)、小流域綜合治理等措施,預(yù)防土地沙化,治理沙化土地,均超額完成了國(guó)家林業(yè)局與有關(guān)省級(jí)政府簽訂的“十一五”防沙治沙目標(biāo)責(zé)任書確定的任務(wù)。
在防治措施落實(shí)方面,各地均制定了封山禁牧、以草定畜等保護(hù)沙區(qū)植被的相關(guān)制度,全面推行禁止濫開(kāi)墾、禁止濫放牧、禁止濫樵采的“三禁”措施,保護(hù)沙區(qū)植被;制定完善加強(qiáng)水資源管理的法規(guī)規(guī)章,推廣節(jié)水技術(shù),實(shí)行節(jié)約用水;大力推進(jìn)防沙治沙重點(diǎn)工程,推廣適用技術(shù)和科研成果,加強(qiáng)資金管理和質(zhì)量管理,保質(zhì)保量完成了工程建設(shè)任務(wù)。
在保障措施落實(shí)方面,各地認(rèn)真編制省級(jí)防沙治沙規(guī)劃,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。有的以省級(jí)政府名義出臺(tái)專門文件,在資金投入、金融支持、稅收優(yōu)惠、支持沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面完善相關(guān)扶持政策;積極籌措資金,增加防沙治沙投入;采取多種形式,開(kāi)展防沙治沙宣傳教育,提高全社會(huì)防沙治沙的責(zé)任感和緊迫感;建立激勵(lì)機(jī)制,表彰獎(jiǎng)勵(lì)防沙治沙先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,激勵(lì)更多的人投身防沙治沙。
考核結(jié)果同時(shí)顯示,防沙治沙工作仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是個(gè)別地方對(duì)防沙治沙工作的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,一些地方政府對(duì)防沙治沙工作的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。二是投入不足,有的省級(jí)政府在年度資金分配計(jì)劃中安排的防沙治沙資金數(shù)額有限,有的甚至沒(méi)有安排防沙治沙專項(xiàng)資金,個(gè)別省級(jí)政府尚未隨著財(cái)政收入的增加,逐年增加防沙治沙資金投入。三是在防沙治沙的具體措施上,各地仍然存在薄弱環(huán)節(jié),共性問(wèn)題是一些地區(qū)濫墾濫牧等破壞沙區(qū)生態(tài)的現(xiàn)象依然存在,在保證沙區(qū)生態(tài)用水、實(shí)行沙區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、落實(shí)沙化土地單位治理責(zé)任制、向人大匯報(bào)防沙治沙工作等方面措施不力或落實(shí)不到位。四是防沙治沙和沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)在稅收減免、金融扶持等方面的扶持、優(yōu)惠政策尚不完善,在很大程度上影響了沙區(qū)群眾和社會(huì)各界參與防沙治沙的積極性。
“十一五”省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任綜合考核,是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)林業(yè)局等部門省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》要求,由國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部和農(nóng)業(yè)部共同參與完成,經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后的考核結(jié)果,已經(jīng)向各有關(guān)部門和省級(jí)政府進(jìn)行通報(bào),并交由中央干部主管部門,作為對(duì)各有關(guān)省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要依據(jù)。