7月4日，文化部在京舉行新聞通氣會(huì)，通報(bào)十七大以來文化部機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得的主要成就。
關(guān)于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，文化部直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記張雅芳介紹，十七大以來，尤其是文化部直屬機(jī)關(guān)第八次黨代表大會(huì)召開以來，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委和部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，文化部黨建工作成效顯著，為圓滿完成各項(xiàng)文化工作任務(wù)，掀起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)力和有力的政治保障。這五年，是文化部黨建工作深入扎實(shí)、特點(diǎn)突出的五年，是思想、組織、隊(duì)伍、作風(fēng)、制度建設(shè)成效顯著的五年，是服務(wù)大局、全面有力推動(dòng)各項(xiàng)文化工作快速發(fā)展的五年。
一是積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的先進(jìn)性。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同做好各項(xiàng)工作結(jié)合起來，部機(jī)關(guān)各司局廣泛開展建設(shè)效能型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)活動(dòng)，開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，開展走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)活動(dòng)，在轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立服務(wù)意識(shí)、提高工作效率等方面取得明顯效果。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與為民服務(wù)結(jié)合起來，各藝術(shù)院團(tuán)強(qiáng)化服務(wù)觀眾的力度，創(chuàng)作更好更多的精品力作，開展“紅色經(jīng)典巡演”等活動(dòng)，部屬9個(gè)院團(tuán)僅2011年就演出2929場(chǎng)。博物館、圖書館、美術(shù)館和文化館等單位全面實(shí)行免費(fèi)開放。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，召開全國(guó)文化文物系統(tǒng)基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，摸清全國(guó)文化文物系統(tǒng)基層黨組織家底，推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)了基層黨組織基礎(chǔ)保障水平的提高。
二是廣泛開展主題黨日活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育。為迎接十七大召開，組織開展了歷時(shí)105天的“我是共產(chǎn)黨員——寫在建黨86周年之際”網(wǎng)上主題教育活動(dòng)，部系統(tǒng)黨員在網(wǎng)上留言3353條。北京奧運(yùn)會(huì)召開之際，各有關(guān)單位黨組織和廣大黨員圓滿完成了232個(gè)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目和227個(gè)國(guó)際及港澳臺(tái)地區(qū)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)觀眾超過100萬人次。紀(jì)念新中國(guó)成立60周年大慶之際，舉辦文化部系統(tǒng)改革開放30周年網(wǎng)上成就展，舉辦文化部系統(tǒng)職工歌詠比賽，編印《祝福祖國(guó)——慶祝新中國(guó)成立六十周年群眾歌曲集》3萬冊(cè)，采用各種活動(dòng)方式進(jìn)行發(fā)放。建黨90周年之際，開展學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神系列活動(dòng)，舉辦千人“歌頌祖國(guó)歌唱黨”歌詠比賽，召開“文化部離退休干部慶祝建黨90周年座談會(huì)”，組織青年黨員開展“學(xué)黨史、尋紅根”主題教育活動(dòng)，組織演員黨員唱紅歌、演經(jīng)典。通過這些活動(dòng)，廣大黨員干部加深了對(duì)黨的歷史、黨的知識(shí)的了解，激發(fā)了愛黨熱情，提高了工作積極性。
三是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和黨員的綜合素質(zhì)。完成在三年內(nèi)對(duì)黨員普遍進(jìn)行一次集中培訓(xùn)的任務(wù)。部直屬機(jī)關(guān)黨委在2010年至2012年舉辦16期培訓(xùn)班，分別培訓(xùn)新黨員、新任黨支部書記等各類黨員1300人。部領(lǐng)導(dǎo)10余次親臨授課，為培訓(xùn)班作主題報(bào)告。編印《文化部黨員集中培訓(xùn)參考教材》等3本教材，印制5種課件光盤各500份，作為全國(guó)文化單位黨支部書記培訓(xùn)班示范教材發(fā)給各省市文化廳。開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。先后召開7次學(xué)習(xí)推進(jìn)會(huì)和座談會(huì)，開展演講比賽、云南保山實(shí)地黨務(wù)干部培訓(xùn)等活動(dòng)。組織黨員干部撰寫近300篇學(xué)習(xí)楊善洲同志心得體會(huì)，編印、發(fā)放《弘揚(yáng)楊善洲精神 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮——文化部學(xué)習(xí)楊善洲活動(dòng)集錦》等學(xué)習(xí)材料，供大家學(xué)習(xí)交流。成立全國(guó)文化系統(tǒng)黨建研究會(huì)和思想政治工作研究會(huì)。參加全國(guó)黨建研究會(huì)等上級(jí)研究機(jī)構(gòu)的課題分工，開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究等20多項(xiàng)調(diào)研。《在文化建設(shè)中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的四個(gè)基本命題》在全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討會(huì)上宣讀。
四是抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)組織建設(shè)。貫徹落實(shí)民主集中制，制定下發(fā)《文化部直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)信息公開的充分化、常態(tài)化、互動(dòng)化。五年中直屬黨組織改選換屆30多個(gè)。黨員隊(duì)伍從6199人增長(zhǎng)至2011年底的7828人，其中本科及以上學(xué)歷從2928人增長(zhǎng)至4206人，百分?jǐn)?shù)從47%提高到54%。大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，形成完善嚴(yán)密、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，歷史上首次掌握了全國(guó)文化文物系統(tǒng)黨組織和黨員的基本數(shù)據(jù)。
五是積極開展統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)。重視群團(tuán)組織建設(shè)，2010年召開文化部直屬機(jī)關(guān)工會(huì)第五次代表大會(huì)和共青團(tuán)文化部直屬機(jī)關(guān)第十三次代表大會(huì)。為推動(dòng)文化部系統(tǒng)各部門建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型群團(tuán)組織，積極支持群團(tuán)組織舉辦“文化部學(xué)習(xí)型黨組織和積極分子圖片展”、“先進(jìn)文化、和諧文化、廉政文化”主題讀書活動(dòng)等豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，出版《文化力量》、《文化責(zé)任》等文集。為困難職工排憂解難，積極開展“送溫暖”、“陽(yáng)光助學(xué)”、節(jié)日慰問等活動(dòng)。成立文化部系統(tǒng)職工健身行動(dòng)委員會(huì)，廣泛開展形式多樣的干部職工健身活動(dòng)。開展“文化青年走基層”實(shí)踐活動(dòng)，組織青年團(tuán)員分8個(gè)小組赴河北、山西、黑龍江等地農(nóng)村，與基層群眾同吃同住同勞動(dòng)。連續(xù)三次為汶川捐款，總額9500多萬元；向玉樹和舟曲災(zāi)區(qū)分別捐款1511萬余元和310萬元，充分顯示出文化部黨員的思想境界和各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，彰顯了干部職工大愛無疆的人文情懷。
關(guān)于反腐倡廉建設(shè)，中央紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察局局長(zhǎng)秦建業(yè)介紹，十七大以來，文化部高度重視、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，態(tài)度堅(jiān)決、方向明確、思路清晰、措施有力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展新成效。
一是懲防體系建設(shè)全面推進(jìn)，防治腐敗框架初步形成。下發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》實(shí)施意見，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)作出全面部署。組織召開了全國(guó)文化系統(tǒng)貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局進(jìn)行了深入督導(dǎo)，組織開展文化部2012年懲防體系建設(shè)年活動(dòng)，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)任務(wù)基本落實(shí)。中央紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示：“文化部黨組和蔡武同志高度重視懲防體系建設(shè)，駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局在洪峰同志的帶領(lǐng)下，全面履行職責(zé)，采取切實(shí)有效的措施，加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效?！?/p>
二是認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督檢查工作成效明顯。加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、遵守政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”制度、廉潔從政等方面的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、公務(wù)員考錄和遴選、局處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作的全程監(jiān)督，先后為528名局處級(jí)干部簽署廉政意見。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。
加強(qiáng)對(duì)重要文藝評(píng)審評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。先后對(duì)文華獎(jiǎng)等54項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)審評(píng)選活動(dòng)，對(duì)國(guó)家博物館改擴(kuò)建工程等43個(gè)重大基建工程項(xiàng)目，對(duì)文化部信息專網(wǎng)采購(gòu)項(xiàng)目等15項(xiàng)政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查，防止發(fā)生不廉潔行為。對(duì)文化部“2008年北京奧運(yùn)會(huì)重大文化活動(dòng)”經(jīng)費(fèi)管理使用、文化部援助汶川、玉樹地震救災(zāi)資金物資管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ?。
三是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)一步健全。修訂了《文化部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《文化部機(jī)關(guān)及直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部外出執(zhí)行公務(wù)的規(guī)定》，制定了《中共文化部黨組巡視工作辦法》、《中共文化部黨組關(guān)于行政問責(zé)暫行規(guī)定》，實(shí)行了《文化部黨組管理干部任職前人事司聽取駐部紀(jì)檢組意見和駐部紀(jì)檢組回復(fù)人事司意見實(shí)施辦法》、《駐文化部監(jiān)察局參與文化部重大工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督工作暫行辦法》、《駐文化部監(jiān)察局參與文化部文藝評(píng)獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)監(jiān)督工作暫行辦法》、《駐文化部紀(jì)檢組監(jiān)察局關(guān)于受理信訪舉報(bào)的暫行規(guī)定》，提高了反腐倡廉工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。
2010年，文化部開展了制度建設(shè)年活動(dòng)和查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作，截至2011年底，各單位查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)403個(gè)，制定、修訂反腐倡廉制度達(dá)334項(xiàng)，以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得明顯成效。
四是貫徹國(guó)務(wù)院糾風(fēng)工作精神，行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。制定下發(fā)《文化部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》，召開了文化部機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，防止和克服官僚主義、形式主義、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
深入推進(jìn)行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開、清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，清理公務(wù)用車，治理黨政干部公款出國(guó)旅游，推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，創(chuàng)建窗口單位，保障群眾文化權(quán)益等方面做了大量工作，受到社會(huì)各界好評(píng)。
2011年，召開了全國(guó)文化系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，文化部黨組書記、部長(zhǎng)蔡武同志出席會(huì)議并作了《堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)文化系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)》重要講話，整體推進(jìn)了全國(guó)文化系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)深入開展。
五是深入開展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委歷次全會(huì)和胡錦濤總書記重要講話精神，集中觀看《以人為本、執(zhí)政為民》、《黨員干部必須清正廉潔》等教育片。認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)。印發(fā)了《全國(guó)文化系統(tǒng)警示教育案例材料》，以案說法，以案明紀(jì)，以身邊的事，教育身邊的人。邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)的專家作預(yù)防職務(wù)犯罪的主題報(bào)告，組織黨員干部學(xué)習(xí)中央紀(jì)委下發(fā)的《省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件通報(bào)》。堅(jiān)持開展廉政談話。部黨組書記、部長(zhǎng)蔡武和駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李洪峰多次同文化部司局級(jí)干部和競(jìng)爭(zhēng)上崗的處級(jí)干部進(jìn)行集體廉政談話。
六是認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨原則，有法必依、違法必究；堅(jiān)持懲前毖后、治病救人原則，嚴(yán)格掌握政策；堅(jiān)持依法依規(guī)辦案、按程序辦案、文明辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。
七是大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的十條意見》，指導(dǎo)全國(guó)文化系統(tǒng)開展廉政文化建設(shè)。2009年在北京舉辦“全國(guó)大型廉政書畫作品展覽”，并到上海等7省市進(jìn)行了巡展，取得良好社會(huì)反響。加強(qiáng)了廉政文化理論研究，組織編撰出版《文化價(jià)值》、《廉政文化論集》和《中國(guó)古代廉政史鑒》。加強(qiáng)了廉政文化陣地建設(shè)，與中央紀(jì)委共建了文化部廉政圖書室，國(guó)家博物館被中央紀(jì)委命名為第一批全國(guó)廉政教育基地。積極推動(dòng)廉政戲曲創(chuàng)作演出，滬劇《紅葉魂》進(jìn)京演出，得到中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
