7月2日，國土資源部召開《閑置土地處置辦法》新聞通氣會。國土資源部法規(guī)司司長王守智介紹《辦法》修訂相關(guān)情況。
王守智說，隨著近年來我國經(jīng)濟快速發(fā)展，土地管理形勢發(fā)生了較大變化，《閑置土地處置辦法》實施遇到一些新的情況和問題。為加快盤活利用閑置土地，促進節(jié)約集約用地，國土資源部于2012年6月1日以國土資源部第53號令修訂發(fā)布了《閑置土地處置辦法》，2012年7月1日起正式施行?！掇k法》包括6章，共計32條。
王守智介紹，這次修訂《閑置土地處置辦法》，主要堅持了以下三項基本原則：一是堅持依法從嚴和權(quán)益保障原則。強調(diào)對閑置土地財產(chǎn)權(quán)處置的相關(guān)政策設(shè)計，要有明確的法律依據(jù)，處置主體、程序、方式必須與5號令頒布以來相關(guān)法律法規(guī)及政策的最新要求相銜接，并在處置過程中充分體現(xiàn)土地權(quán)利人的利益訴求和權(quán)益保障。二是堅持以用為先和防懲并重原則。在符合制度規(guī)定的前提下，制定靈活的處置政策，建立積極的預(yù)防機制和相應(yīng)的懲戒措施，促進已有閑置土地的盤活利用，盡量避免產(chǎn)生新的閑置土地。三是堅持適用可行和操作具體原則。突出發(fā)揮協(xié)商處置和依法處理的作用，進一步明確處置程序，使處置政策具體可行，宜于操作。
《辦法》明確了閑置土地的認定標準。并且要求土地出讓必須是“凈地”出讓，禁止“毛地”出讓。辦法中規(guī)定，市、縣政府供應(yīng)的土地應(yīng)當(dāng)是土地權(quán)利清晰，安置補償落實到位，沒有法律經(jīng)濟糾紛，地塊位置、使用性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件明確，具備動工開發(fā)必需的基本條件。
《辦法》強調(diào)政府與土地使用權(quán)人在民事合同關(guān)系中的平等地位。對因政府原因?qū)е碌拈e置土地，明確延長動工開發(fā)期限、調(diào)整土地用途和規(guī)劃條件、安排臨時使用、協(xié)議有償收回、置換土地等多種處置方式，強化了對土地權(quán)利人的保護，增強了該類情況處置措施的可行性。
王守智表示，國土資源部將重點抓好《辦法》貫徹實施，跟蹤掌握閑置土地處置的動態(tài)和進度，督促指導(dǎo)各地按供地要求節(jié)約集約用地。
