“泛北合作已進(jìn)入路線圖共商階段?!?月28日,廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳有關(guān)人士告訴記者,日前由商務(wù)部組織召開的有關(guān)會議上,專家研究討論了泛北合作港口物流、南新經(jīng)濟(jì)走廊陸上交通基礎(chǔ)設(shè)施7個專項(xiàng)規(guī)劃,確定以此為基礎(chǔ),著手制定泛北合作路線圖。專家圍繞泛北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)開發(fā)合作規(guī)劃、貿(mào)易便利化規(guī)劃等進(jìn)行了熱烈交流和討論。
專家認(rèn)為,建立良好的交通連接,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作和民間接觸,對建設(shè)泛北次區(qū)域合作不可或缺。有關(guān)各方應(yīng)共同推動“兩廊一圈”特別是南新經(jīng)濟(jì)走廊陸上交通設(shè)施建設(shè),使之成為泛北合作的先導(dǎo)。
以海上聯(lián)系為紐帶的泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,將與以瀾滄江-湄公河流域?yàn)榧~帶的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,形成海陸呼應(yīng)之勢,共同構(gòu)成帶動中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展的兩大組成部分。泛北合作應(yīng)先易后難地開展功能性合作,循序漸進(jìn)地將合作擴(kuò)展到整個泛北部灣地區(qū)。在加強(qiáng)港口綜合服務(wù)功能方面,應(yīng)對港口進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)泛北地區(qū)的港口資源的整合突破。
建立海上運(yùn)輸合作磋商機(jī)制,完善港口建設(shè),開發(fā)海上航線,加強(qiáng)港區(qū)和物流園區(qū)一體化建設(shè)等。
據(jù)了解,為確定新形勢下泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的方向與重點(diǎn),修改完善泛北合作系列專項(xiàng)規(guī)劃,并為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專家組第五次會議做準(zhǔn)備,6月4日,商務(wù)部在北京組織召開了泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中方專家組第五次會議。泛北合作中方專家組成員、部分國內(nèi)區(qū)域合作和東盟專家學(xué)者共20多人參加了會議。
中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人第14次會議通過泛北可行性研究報告并制定了泛北合作路線圖等。與會專家一致認(rèn)為,面對國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作形勢復(fù)雜而深刻的變化,泛北合作應(yīng)該調(diào)整思路,以更大的步伐,更靈活的手段,更實(shí)際的投入,更有效的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)中國-東盟合作。
會議確定了以產(chǎn)業(yè)合作為主線、以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)的泛北合作總體思路,決定近期召開泛北合作聯(lián)合專家組第五次會議,研究討論泛北合作路線圖和后續(xù)行動。
為了在新條件下向合作各方特別是產(chǎn)業(yè)界提供合作行動指南,商務(wù)部貿(mào)研院和廣西商務(wù)廳聯(lián)合起草編制了泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃和系列專項(xiàng)規(guī)劃,并將形成促進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的路線圖,這是務(wù)實(shí)推動泛北部灣合作在各領(lǐng)域不斷深化的重要舉措,體現(xiàn)出中方對開展合作的戰(zhàn)略思考和持續(xù)行動。
與會專家們認(rèn)為,泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃與系列專項(xiàng)規(guī)劃,對深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作具有非常重要的戰(zhàn)略意義,很具有開創(chuàng)性,是促進(jìn)次區(qū)域合作的重要亮點(diǎn),專項(xiàng)規(guī)劃提出的戰(zhàn)略思路、合作目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施,具有很強(qiáng)的針對性和操作性。
商務(wù)部貿(mào)研院和廣西商務(wù)廳表示將充分吸納各位專家、企業(yè)家代表的有益建議,力爭使規(guī)劃早日成為指導(dǎo)各方落實(shí)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的行動計劃和方向路標(biāo)。
自2007年溫家寶總理在第11屆中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出“成立聯(lián)合專家組,就泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作開展可行性研究”倡議以來,2008年7月,來自中國、東盟10國和東盟秘書處、亞洲開發(fā)銀行等專家成立了泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專家組,并著手開展泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的可行性研究。在各方的共同努力下,《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報告》歷時近3年時間,先后舉行3次聯(lián)合專家組會議,經(jīng)歷了起草大綱、起草報告、反復(fù)磋商修改及專家審議通過4個階段。2011年6月2日,泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專家組第四次會議在廣西舉行,經(jīng)過聯(lián)合專家組與會專家的認(rèn)真討論和修改,最終通過了《報告》。
有專家認(rèn)為,《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報告》獲得通過之前,由于泛北合作涉及多層次、多領(lǐng)域、多部門、多國家,且處于可行性研究階段,因而缺乏統(tǒng)一思路,尚未形成照顧協(xié)調(diào)各方利益的行動路線圖?!半S著路線圖的逐漸明晰,泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將進(jìn)一步深化,有助于推動中國與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展,有助于進(jìn)一步加快中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)步伐?!痹搶<艺f。
泛北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,使泛北經(jīng)濟(jì)合作前景廣闊。經(jīng)過多年的科學(xué)耕耘,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)蓄勢勃發(fā),正從局部漸變增長邁向全面“蛙跳”發(fā)展時期,從局部漸變增長邁向全面領(lǐng)先發(fā)展時期,所有重要指標(biāo)6年增長了兩倍以上。2006年至2011年6年間,生產(chǎn)總值年均增長16.2%,高于廣西平均水平2.5個百分點(diǎn),與2005年相比,總量增長了2.3倍,逼近4000億元;財政收入增長了2.4倍,逼近600億元;固定資產(chǎn)投資增長了5.5倍;進(jìn)出口總額增長了4.6倍,超過100億美元;北部灣港貨物吞吐量增長了3.17倍,超1.53億噸。 (記者 蘇必慶)