2011年，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快完善社會保障體系建設(shè)，全力做好社會保險(xiǎn)法及相關(guān)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施，啟動了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和在我國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險(xiǎn)工作。社會保險(xiǎn)覆蓋范圍迅速擴(kuò)大，社會保險(xiǎn)基金征繳和管理不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇水平進(jìn)一步提高。
一、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2011年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為28391萬人，比上年末增加2684萬人。其中，農(nóng)民工參保人數(shù)為4140萬人，比上年末增加856萬人。
——基金收支 2011年，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入16895億元，比上年增長25.9%，其中征繳收入13956億元，比上年增長25.6%；基金支出12765億元，比上年增長20.9%。年末基金累計(jì)結(jié)存19497億元。
——待遇水平 在國家連續(xù)七年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院部署，從2011年1月1日起，再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2011年，全國企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1511元。
——做實(shí)個(gè)人賬戶 遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)省份開展了做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。截至2011年底，共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金2703億元。
——關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù) 各地認(rèn)真落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。2011年，全國跨省轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系79萬人次，轉(zhuǎn)移基金105億元。
——企業(yè)年金 截至2011年底，全國有4.49萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工人數(shù)為1577萬人。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存3570億元。
二、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2011年底，全國27個(gè)省、自治區(qū)的1914個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣納入國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，總覆蓋面約為60%。國家新農(nóng)保試點(diǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.26億人（含已開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)，下同），其中60歲以下參保人數(shù)2.37萬人。此外，還有17個(gè)省份的339個(gè)縣（市、區(qū)、旗）自行開展了新農(nóng)保試點(diǎn)。全國共計(jì)3.58億人參加新農(nóng)保。北京、天津、浙江、江蘇、寧夏、青海、海南、西藏等8個(gè)省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。
——基金收支 2011年，國家新農(nóng)保試點(diǎn)基金收入1070 億元，基金支出588億元。年末基金累計(jì)結(jié)存1199億元，其中個(gè)人賬戶累計(jì)積累1077億元。
——待遇支付 截至2011年底，全國試點(diǎn)地區(qū)共有8922萬人領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金。
三、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2011年底，全國27個(gè)省、自治區(qū)的1902個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣及新疆兵團(tuán)開展國家城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，總覆蓋面約為60%。國家城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)參保人數(shù)達(dá)到539萬人（不含已開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)，下同），其中60歲以下參保人數(shù)276萬人。
——基金收支 2011年，國家城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)基金收入40億元，基金支出11億元。年末基金累計(jì)結(jié)存32億元，其中個(gè)人賬戶累計(jì)積累9億元。
——待遇支付 截至2011年底，全國共有235萬居民領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金。
四、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2011年底，全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為47343萬人。其中，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為25227萬人，比上年末增加1492萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為22116萬人，比上年末增加2588萬人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4641萬人，比上年末增加58萬人。
——基金收支 2011年，全國職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入4945億元，比上年增長25.0%，其中統(tǒng)籌基金收入3015億元，個(gè)人賬戶收入1930億元；醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出4018億元，比上年增長22.8%，其中統(tǒng)籌基金支出2509億元，個(gè)人賬戶支出1509億元。年末統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存3518億元，但地區(qū)間很不均衡，個(gè)人賬戶累計(jì)結(jié)存2165億元。全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入594億元，比上年增長68.1%；基金支出413億元，比上年增長55.0%；年末基金累計(jì)結(jié)存497億元。
——就醫(yī)與待遇支付 2011年，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)享受醫(yī)療服務(wù)總?cè)舜芜_(dá)10.9億人次，住院醫(yī)療費(fèi)用中統(tǒng)籌基金次均支付6112元，比上年增長8.2%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)享受醫(yī)療服務(wù)總?cè)舜芜_(dá)1.4億人次，住院醫(yī)療費(fèi)用中基金次均支付2891元，比上年增長10.7%。
——關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù) 各地積極落實(shí)《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。2011年，全國跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保障關(guān)系50萬人次，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶基金2.2億元。
五、工傷保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2011年底，全國參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為17696萬人（其中農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)6828萬人），比上年末增加1535萬人。
——基金收支 2011年，全國工傷保險(xiǎn)基金收入466億元，比上年增長63.7%；基金支出286億元, 比上年增長48.8%。年末基金累計(jì)結(jié)存642億元，儲備金結(jié)存101億元。
——工傷認(rèn)定 2011年，全國認(rèn)定（含視同）工傷人數(shù)為120.1萬人，比上年增加6.1萬人；評定傷殘等級人數(shù)為51.0萬人，比上年增加9.2萬人。
——待遇支付 2011年，全國有163萬人享受了工傷保險(xiǎn)待遇，比上年增長10.5%。從享受人次情況看，全國有822萬人次享受工傷保險(xiǎn)待遇，含領(lǐng)取傷殘待遇人次、領(lǐng)取工亡待遇人次、享受醫(yī)療及康復(fù)待遇人次、新增待遇項(xiàng)目人次。一至四級傷殘職工月人均傷殘津貼1805元，月人均生活護(hù)理費(fèi)920元，供養(yǎng)親屬月人均撫恤金823元。
六、失業(yè)保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2011年底，全國參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為14317萬人，比上年末增加941萬人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2391萬人，比上年末增加401萬人。
——基金收支 2011年，全國失業(yè)保險(xiǎn)基金收入923億元，比上年增長42.1%；基金支出433億元，比上年增長2.2%。年末基金累計(jì)結(jié)存2240億元。
——待遇支付 2011年末，全國領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為197萬人，比上年末減少12萬人。全年共有64.4萬名勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人領(lǐng)取了一次性生活補(bǔ)助。
七、生育保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2011年底，全國參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為13892萬人，比上年末增加1556萬人。
——基金收支 2011年，全國生育保險(xiǎn)基金收入220億元，比上年增長37.8%?；鹬С?39億元，比上年增長26.7%。年末基金累計(jì)結(jié)存343億元。
——待遇支付 2011年，全國有265萬人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加54萬人次；人均生育待遇達(dá)到9228元，比上年增長6.1%。
八、社會保險(xiǎn)基金管理
2011年末，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷、失業(yè)和生育五項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金資產(chǎn)總額30175 億元。其中，各級政府財(cái)政專戶存款25813億元，各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出賬戶和其他銀行存款1725億元，暫付款996億元，債券投資347億元，委托運(yùn)營444億元，協(xié)議存款850億元。
全國社會保險(xiǎn)基金資產(chǎn)情況
單位：億元
|
資產(chǎn)項(xiàng)目
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城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
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城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)
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工傷保險(xiǎn)
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失業(yè)保險(xiǎn)
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生育保險(xiǎn)
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合計(jì)
|
|
財(cái)政專戶存款
|
17084
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5587
|
686
|
2145
|
311
|
25813
|
|
支出戶和其他銀行存款
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957
|
609
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54
|
75
|
30
|
1725
|
|
暫付款
|
802
|
163
|
6
|
23
|
2
|
996
|
|
債券投資
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298
|
29
|
2
|
17
|
1
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347
|
|
委托運(yùn)營
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444
|
0
|
0
|
0
|
0
|
444
|
|
協(xié)議存款
|
850
|
0
|
0
|
0
|
0
|
850
|
|
基金資產(chǎn)總額
|
20434
|
6388
|
749
|
2260
|
344
|
30175
|
注：1.暫付款，反映尚未收回的社會保險(xiǎn)基金暫付款項(xiàng)(如周轉(zhuǎn)金等)；債券投資，反映期末持有的用社會保險(xiǎn)基金購買的國家債券的賬面價(jià)值；委托運(yùn)營，反映委托全國社會保障基金理事會運(yùn)營的個(gè)人賬戶資金余額；協(xié)議存款為做實(shí)后的個(gè)人賬戶基金的一種投資方式，反映個(gè)人賬戶基金在商業(yè)銀行的協(xié)議存款余額。
2.表中基金資產(chǎn)含工傷保險(xiǎn)儲備金。
2011年，全國累計(jì)實(shí)地稽核企業(yè)204萬戶次，涉及參保職工16287萬人次，查出少報(bào)漏報(bào)人數(shù) 667萬人次，少繳漏繳社會保險(xiǎn)費(fèi)35億元，已督促補(bǔ)繳34億元。全國共核查五項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇享受情況8436萬人項(xiàng)，查出6萬人冒領(lǐng)待遇9475萬元，已追回9084萬元。清理收回企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)468億元。
九、社會化管理服務(wù)
截至2011年底，全國已納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員達(dá)到4725萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的77.3%，比上年末增加381萬人。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)和行政村延伸，為廣大人民群眾提供更加便捷的社會保險(xiǎn)服務(wù)。
十、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)
截至2011年底，全國社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)總數(shù)8109個(gè)，比上年末增加了474個(gè)；工作人員161824人，比上年末增加了11448人。
