6月26日上午，國土資源部、財政部在湖北省咸寧市聯(lián)合召開貫徹實施全國土地整治規(guī)劃加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)新聞發(fā)布會，就相關(guān)情況向社會媒體進行通報。國土資源部黨組成員、副部長王世元作情況通報，并與國土資源部、財政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人一起回答了記者提問。
王世元在通報中指出， 2001年以來，通過土地整治，全國新增耕地4100多萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2億多畝，其中“十一五”時期1.6億畝，新修建排灌溝渠493萬千米，建成田間道路460萬千米，經(jīng)整理的耕地平均畝產(chǎn)提高10%～20%，實現(xiàn)新增糧食產(chǎn)能160多億斤，為糧食連年增產(chǎn)打下了堅實基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村土地整治的深入開展，綜合效益日益顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，全國用于土地整治項目的資金3200多億元，批準(zhǔn)立項項目12萬個，直接惠及群眾9100多萬人，農(nóng)民人均收入逐步增加，復(fù)墾利用農(nóng)村建設(shè)用地148多萬畝，節(jié)地率達到40%。
工礦廢棄地復(fù)墾率逐步提高，促進了土地資源的可持續(xù)利用和礦山生態(tài)環(huán)境的改善;栽種農(nóng)田防護林、開展坡改梯工程、實施坡面防護建設(shè)等措施，有效治理了水土流失;推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，減少了農(nóng)業(yè)用水量，為干旱少雨地區(qū)的植被恢復(fù)、水土保持創(chuàng)造了條件。經(jīng)過多年實踐，農(nóng)村土地整治已經(jīng)成為保障國家糧食安全、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和土地生產(chǎn)條件、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺和抓手。
新聞發(fā)布會上，財政部經(jīng)建司司長李敬輝介紹，財政部支持配合國土資源部做好土地整治工作，“十一五”期間一是加大中央財政投入。“十一五”累計投入中央分成新增費800多億元，比“十一五”以前總投入增加了127%。目前，中央分成的新增費已成為土地整治資金主要來源。二是不斷推動政策創(chuàng)新，集中資金辦大事。通過支持實施土地整治重大工程，支持各地大面積造地，發(fā)揮財政資金規(guī)模效益。同時，充分調(diào)動地方積極性，與部分省份簽署協(xié)議，開展農(nóng)村土地整治示范工作。中央財政支持重大工程和示范建設(shè)，增加了耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，確保國家糧食安全。三是加強監(jiān)督管理和制度建設(shè)。修訂了《新增費資金使用管理辦法》和《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，制定了《新增費稽查辦法》，并連續(xù)三年開展新增費稽查工作，進一步提高了資金使用效益，提高了定額標(biāo)準(zhǔn)，為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，確保了土地整治有序開展。
李敬輝表示，“十二五”期間，財政部將進一步加強與國土資源部溝通協(xié)調(diào)，按照《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》和《全國土地整治規(guī)劃》確定的整治重點和區(qū)域，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)這一核心任務(wù)，按照“集中資金、連片推進”原則，進一步加大投入，資金向高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和第一批啟動的500個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示范縣傾斜，確保取得實效。同時，加強績效考核，向完成任務(wù)好的省和市縣傾斜、獎勵。
有記者問：“在大力推進土地整治過程中，如何保護農(nóng)民的土地權(quán)益?”國土資源部耕保司司長嚴(yán)之堯回答，開展土地整治的出發(fā)點和落腳點是維護農(nóng)民利益，解決“三農(nóng)”問題。在土地整治開展過程中，國土資源部高度重視農(nóng)民權(quán)益的保護問題。通過建立高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃，讓老百姓的生產(chǎn)生活條件切實得到改善，通過積極探索土地整治實施方式和管理模式的創(chuàng)新，讓老百姓從中受益，通過加強土地整治過程中的權(quán)屬管理，切實維護農(nóng)民合法土地權(quán)益。
