自2005年全國(guó)開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，各項(xiàng)禁毒舉措取得了明顯成效，我國(guó)禁毒形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在“6·26”國(guó)際禁毒日來(lái)臨之際，公安部禁毒局有關(guān)負(fù)責(zé)人就我國(guó)毒品問(wèn)題現(xiàn)狀、禁毒工作成效等問(wèn)題接受了記者的專訪。
堅(jiān)持綜合治理加快立法步伐
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下我國(guó)毒品形勢(shì)變化及特點(diǎn)。
答：我國(guó)面臨的毒品問(wèn)題經(jīng)歷了3個(gè)階段：上世紀(jì)70年代末80年代初，國(guó)內(nèi)毒品問(wèn)題以“金三角”過(guò)境販毒為主，危害局限在西南局部地區(qū)；進(jìn)入90年代后，國(guó)內(nèi)開(kāi)始出現(xiàn)吸毒人員，毒品問(wèn)題從局部向全國(guó)范圍發(fā)展蔓延；從90年代末期開(kāi)始，境外毒品對(duì)我國(guó)“多頭入境，全線滲透”的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇，除傳統(tǒng)毒品海洛因外，制販冰毒、搖頭丸等合成毒品的犯罪活動(dòng)發(fā)展迅猛，易制毒化學(xué)品流入非法渠道屢禁不止，國(guó)內(nèi)毒品問(wèn)題呈現(xiàn)出毒品來(lái)源多元化、毒品消費(fèi)多樣化特點(diǎn)。
問(wèn)：我國(guó)禁毒工作的進(jìn)展如何？
答：黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視禁毒工作，作出了一系列加強(qiáng)禁毒工作的戰(zhàn)略決策，禁毒工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、保障機(jī)制逐步建立完善，形成了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、公安禁毒部門主管、各有關(guān)職能部門齊抓共管、社會(huì)團(tuán)體和人民群眾廣泛參與的綜合治理毒品問(wèn)題的禁毒工作格局。1990年，我國(guó)政府成立了由公安部、衛(wèi)生部和海關(guān)總署等25個(gè)部門組成的國(guó)家禁毒委員會(huì)。2005年全國(guó)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，國(guó)家禁毒委員會(huì)成員單位已達(dá)35個(gè)。
同時(shí)，我國(guó)高度重視禁毒法制建設(shè)，禁毒法律體系逐步完善。2008年6月1日，我國(guó)第一部全面規(guī)范禁毒工作的法律——《中華人民共和國(guó)禁毒法》正式實(shí)施，我國(guó)禁毒工作由此進(jìn)入到依法全面推進(jìn)的新階段。2011年6月26日，國(guó)務(wù)院《戒毒條例》施行，首次用法律形式明確了“以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的戒毒工作原則，確立了我國(guó)戒毒工作的指導(dǎo)理念和發(fā)展方向，完善了社區(qū)戒毒、自愿戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)的戒毒體系。
遏制毒品來(lái)源嚴(yán)打毒品犯罪
問(wèn)：我國(guó)在打擊毒品犯罪方面取得了哪些成績(jī)？
答：我國(guó)始終保持對(duì)毒品犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)組織開(kāi)展禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面深化禁毒重點(diǎn)整治，健全完善陸?？锗]立體防控體系，創(chuàng)新緝毒執(zhí)法方式手段，嚴(yán)厲打擊并有力震懾了毒品犯罪活動(dòng)。
首先是大力強(qiáng)化堵源截流，有效遏制毒品來(lái)源。2005年開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，建立完善了邊境一線堵、內(nèi)地二線查和交通要道、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭三線截的“三道防線”，有效提升了堵源截流能力。僅禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)頭3年，全國(guó)繳獲的毒品中就有80%是在堵源截流環(huán)節(jié)查獲的。
其次是持續(xù)開(kāi)展禁毒專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)偵查破案工作。我們把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)了制販毒集團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)和毒梟，組織開(kāi)展了針對(duì)境外大毒梟的“拔釘子”行動(dòng)、利用禁毒信息系統(tǒng)打擊外流販毒團(tuán)伙的“天網(wǎng)行動(dòng)”、以衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)為主要手段的“天目鏟毒”行動(dòng)等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，成功破獲了一大批重特大毒品案件，抓獲劉招華、韓永萬(wàn)、蔡愛(ài)山、鐘萬(wàn)億等80余名境內(nèi)外大毒梟和重要毒販，狠狠打擊了毒品犯罪分子的囂張氣焰。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年至2011年，全國(guó)共破獲毒品犯罪案件47萬(wàn)余起；抓獲毒品犯罪嫌疑人55萬(wàn)余名；繳獲各類毒品150余噸。
預(yù)防教育為主挽救吸毒人員
問(wèn)：在提高全民禁毒意識(shí)方面做了哪些工作？
答：《禁毒法》將“預(yù)防為主”確立為禁毒工作方針，多年來(lái)我國(guó)逐步建立并完善了全民禁毒教育領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，有效普及了禁毒知識(shí)和法律知識(shí)，全民識(shí)毒、防毒、拒毒能力不斷提高。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共建有276個(gè)全民禁毒教育中心、80余萬(wàn)名兼職禁毒宣傳教育輔導(dǎo)員、100余萬(wàn)名禁毒志愿者，全面推進(jìn)禁毒宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)農(nóng)村。通過(guò)宣傳教育，我國(guó)新滋生吸食海洛因人員明顯減少，國(guó)內(nèi)非法種植罌粟基本禁絕。與2004年相比，2011年吸毒人員中35歲以下青少年比例已經(jīng)從70.4%降至55.6%。
問(wèn)：在挽救吸毒人員方面采取了哪些措施？
答：全國(guó)各級(jí)公安、司法、衛(wèi)生等部門大力倡導(dǎo)以人為本的戒毒理念，積極探索建立集生理脫毒、心理康復(fù)、回歸社會(huì)于一體的戒毒康復(fù)新模式，教育挽救了大量吸毒人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已經(jīng)建成戒毒康復(fù)場(chǎng)所53個(gè)，安置戒毒康復(fù)人員4萬(wàn)余名。禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)累計(jì)強(qiáng)制隔離戒毒162萬(wàn)人次，責(zé)令社區(qū)戒毒近21萬(wàn)人次，累計(jì)接受社區(qū)藥物維持治療約35萬(wàn)人次，全國(guó)鞏固3年以上未復(fù)吸的戒毒人員有64.1萬(wàn)名。
針對(duì)吸毒人員底數(shù)不清、現(xiàn)狀不明、異地發(fā)現(xiàn)管控難的突出問(wèn)題，國(guó)家禁毒辦還創(chuàng)新建立了吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。公安禁毒部門可以在全國(guó)范圍集中排查、核實(shí)、登記吸毒人員，推動(dòng)吸毒人員管理從手工向網(wǎng)絡(luò)、從局部向全國(guó)、從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變。
