今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)紀(jì)念全國(guó)第22個(gè)全國(guó)土地日，22年來，土地日作為我們宣傳國(guó)家土地政策、普及耕地保護(hù)意識(shí)的一個(gè)重大主題紀(jì)念活動(dòng)，得到了地方各級(jí)黨委、政府，以及社會(huì)各界的高度重視和廣泛參與。通過這一主題活動(dòng)，我們持久宣傳我國(guó)“人多地少”的基本國(guó)情，增強(qiáng)全社會(huì)珍惜土地、節(jié)約利用土地的憂患意識(shí)，不斷凝聚起土地資源“支撐各行各業(yè)、影響千秋萬代”的強(qiáng)大共識(shí)。通過這一主題活動(dòng)，我們不斷深化對(duì)土地管理的認(rèn)識(shí)，持續(xù)推動(dòng)確立土地“大家管、大家用”的理念，努力構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機(jī)制，切實(shí)保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快科學(xué)發(fā)展。
當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步快速推進(jìn)的重要?dú)v史時(shí)期，積極探索一條不以犧牲耕地和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，是土地管理面臨的新課題;而立足國(guó)內(nèi)耕地資源、保障國(guó)家糧食安全既是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題，也是土地管理的神圣使命。我們將今年土地日的主題確定為“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 保障國(guó)家糧食安全”，就是要以此為引領(lǐng)，進(jìn)一步喚起大家對(duì)土地問題的關(guān)注，進(jìn)一步明確土地管理的價(jià)值所在，進(jìn)一步凝聚全社會(huì)的智慧和力量，共同思考、探索破解“三化”協(xié)調(diào)推進(jìn)下我國(guó)土地管理面臨的新課題。
地實(shí)則糧豐，糧足則天下穩(wěn)。耕地尤其是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，始終是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是我們的衣食之源、發(fā)展之基。18億畝耕地作為一條不可逾越的紅線，多年來，為確保我國(guó)糧食安全發(fā)揮了不可替代的重大作用。為了這條紅線，我們嚴(yán)格管控性保護(hù)措施，強(qiáng)化土地規(guī)劃計(jì)劃管理，不斷加大對(duì)違法占用耕地的執(zhí)法督察力度;為了這條紅線，我們倡導(dǎo)以節(jié)約促保護(hù)，大力實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，努力提高土地利用效率。但我們必須清醒地看到，在“三化”同步快速推進(jìn)的歷史條件下，我國(guó)人口布局、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)格局都在發(fā)生而且必將發(fā)生更大的變化，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)也在不斷賦予我們新的需求。
保護(hù)耕地紅線、保障糧食安全的任務(wù)比以往更加繁重，難度也在不斷加大，迫切需要我們站在新的起點(diǎn)上，以更開闊的思路，以更前瞻的眼光，來審視耕地保護(hù)問題。我們既要看到耕地保護(hù)、堅(jiān)守紅線始終是全社會(huì)一以貫之的使命和責(zé)任，同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到耕地保護(hù)、堅(jiān)守紅線將是一個(gè)動(dòng)態(tài)的持久調(diào)整變化的過程，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新建設(shè)性保護(hù)的思路，更加注重對(duì)耕地建設(shè)的深入思考，更加注重對(duì)耕地質(zhì)量和生態(tài)的管護(hù)，更加注重耕地保護(hù)手段的綜合運(yùn)用，不僅要“守住紅線”，而且還要“建好紅線”。只有這樣，我們才能以有限的土地資源解決好十幾億人口的吃飯問題，為我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的支撐。
2001年以來，國(guó)土資源部門開始在全國(guó)范圍內(nèi)有組織、大規(guī)模地開展農(nóng)村土地整治，通過土地整治大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，不僅有效增加了耕地面積，而且還大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為我國(guó)糧食“八連增”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，開展農(nóng)村土地整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，是我們探索建設(shè)性保護(hù)耕地思路的有效舉措，也是確保18億畝耕地紅線的重要出路，得到了黨中央和國(guó)務(wù)院的充分肯定。2011年8月，胡錦濤總書記在中央政治局第31次集體學(xué)習(xí)時(shí)著重強(qiáng)調(diào)，“要推進(jìn)農(nóng)村土地整治，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，著力提高耕地質(zhì)量建設(shè)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)?！?011年7月，溫家寶總理在主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取土地管理工作情況匯報(bào)時(shí)也明確提出，要制定并實(shí)施全國(guó)土地整治規(guī)劃，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，力爭(zhēng)在“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
同志們、朋友們，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)既是國(guó)土資源管理部門的職責(zé)所在，也是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要社會(huì)各界的大力支持和積極參與。國(guó)土資源管理部門將按照中央的部署和要求，積極爭(zhēng)取地方各級(jí)黨委、政府的支持，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，與社會(huì)各界一道，努力做好這件功在當(dāng)代、利在千秋的事情，共同守護(hù)好我們寶貴的土地資源，為保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!謝謝大家!
