5月30日,以“落實耕地保護責(zé)任,改進征地工作”為主題,全國縣、市長專題研究班在長沙舉辦。會上消息稱,近年來,隨著征用地量快速增長,湖南省在完善征地制度、保障被征地群眾合法權(quán)益等方面,進行了一些有益嘗試,破解保用地與維權(quán)益的兩難局面。
湖南省國土資源廳黨組成員、副廳長厲坤介紹,近年,湖南省改革了征地補償制度,規(guī)范了征拆實施程序。出臺《湖南省征地程序暫行規(guī)定》,完善了征地告知、確認(rèn)、聽證和“兩公告一登記”程序。安置渠道進一步拓寬。如長沙市推行“兩轉(zhuǎn)變一納入三同步”的安置方式,將農(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?,農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系,拆遷、安置、社保同步進行,取得較好效果。湘潭九華工業(yè)園探索全方位就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),對被征地群眾實行“入園企業(yè)吸納一批、公益崗位安排一批、勞務(wù)隊伍使用一批、三產(chǎn)業(yè)消化一批、自主創(chuàng)業(yè)帶動一批、勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移一批”的安置方式,得到廣泛認(rèn)可,多年征地拆遷無一上訪。
湖南省耕地保護和建設(shè)持續(xù)加強。統(tǒng)計顯示,2011年,湖南省全面完成2010年度86個省以上投資農(nóng)村土地綜合整治項目建設(shè)任務(wù),建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田94.3萬畝。投入資金34.04億元,安排2011年度省以上投資項目148個,建設(shè)總規(guī)模122.56萬畝。嚴(yán)格落實占補平衡和先補后占制度,補充耕地13.8萬畝,連續(xù)12年實現(xiàn)占補平衡。切實加強基本農(nóng)田保護與建設(shè),全面啟動永久基本農(nóng)田劃定工作。在國務(wù)院對省級政府5年耕地保護責(zé)任目標(biāo)總考評中,湖南省得分位居第四位,獲評先進級別。
會上,汨羅市作為基本農(nóng)田保護和建設(shè)的典型,介紹了經(jīng)驗與做法。