5月22日，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢率調(diào)研組一行深入北京市昌平區(qū)、延慶縣實(shí)地調(diào)研平原造林工程建設(shè)情況，并專門聽取了北京平原造林工程建設(shè)情況的專題匯報(bào)。趙樹叢指出，北京市實(shí)施平原造林工程，積極營(yíng)造城市森林，是順應(yīng)世界潮流、建設(shè)綠色北京的迫切需要。營(yíng)造高水平、有特色、多功能的城市森林，可以滿足人民群眾對(duì)提高生活品質(zhì)的新期待，提升北京建設(shè)現(xiàn)代化世界大都市的水平，展現(xiàn)中國(guó)特色世界城市生態(tài)文明建設(shè)的新形象。
趙樹叢指出，北京市委、市政府決定實(shí)施平原造林工程，是根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作出的一項(xiàng)重大決策，體現(xiàn)了高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和以人為本的執(zhí)政理念。一是貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。發(fā)達(dá)的林業(yè)和良好的生態(tài)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。高品質(zhì)的城市森林，被譽(yù)為有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)成為許多城市的品牌和名片，在改善城市生態(tài)、緩解熱島效應(yīng)、提升宜居水平等方面發(fā)揮著重要作用。北京市實(shí)施平原造林工程，對(duì)于提高生態(tài)承載力和城市競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，改善人居環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。二是適應(yīng)了人民群眾的新期待。2011年，北京市人均GDP達(dá)到12447美元，已經(jīng)接近富裕國(guó)家水平，市民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，對(duì)良好的生態(tài)、綠色的森林、新鮮的空氣的需求日益旺盛。但是，北京的森林大多在山區(qū)，遠(yuǎn)離市民工作和生活的地方，平原地區(qū)森林面積只有14萬(wàn)多公頃，不足全市森林面積的22%，且分布不均、質(zhì)量不高、功能不強(qiáng)，遠(yuǎn)不能滿足市民對(duì)生態(tài)的巨大需求。實(shí)施平原造林工程，有利于統(tǒng)籌山區(qū)林業(yè)和平原林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于讓市民更加直接地享受到造林綠化成果。三是順應(yīng)了現(xiàn)代化城市建設(shè)的新潮流。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心地帶，是人類文明進(jìn)步的集中體現(xiàn)，也是人口高度集中和溫室氣體排放的主要地方。加快城市森林建設(shè)，是世界各大城市消除空氣污染、緩解熱島效應(yīng)、提升生活品質(zhì)的共同選擇。德國(guó)的法蘭克富、俄羅斯的莫斯科、法國(guó)的巴黎、英國(guó)的倫敦都曾進(jìn)行過大規(guī)模的城市森林建設(shè)，營(yíng)造了大面積的生態(tài)景觀林，人均綠地面積都在70平方米以上。四是落實(shí)了中央關(guān)于林業(yè)的戰(zhàn)略決策。黨中央、國(guó)務(wù)院明確了新時(shí)期林業(yè)的“四個(gè)地位”和“四大使命”，確定了2020年“雙增”目標(biāo)。去年9月，胡錦濤主席出席首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式并發(fā)表了《加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)》的重要講話，深刻闡述了森林在綠色增長(zhǎng)中的重要作用，明確要求把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，完善林業(yè)政策，增加資金投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大資源培育力度。北京市大抓平原造林綠化，是落實(shí)中央有關(guān)林業(yè)戰(zhàn)略決策的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)、促進(jìn)綠色發(fā)展的重要行動(dòng)。
趙樹叢說(shuō)，北京市抓平原造林綠化力度大、投入多、標(biāo)準(zhǔn)高、速度快，在全國(guó)樹立了榜樣，作出了示范。之所以取得這樣可喜的成績(jī)，主要得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，北京市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動(dòng)，各級(jí)政府的舍得投入，各個(gè)部門的真抓實(shí)干，全體市民的積極參與；主要得益于統(tǒng)籌規(guī)劃、尊重科學(xué)，適應(yīng)了林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。目前，這項(xiàng)工程才剛剛起步，雖然已經(jīng)取得階段性成效，但還必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、再接再厲，切實(shí)把這項(xiàng)德政工程、民生工程建設(shè)好、鞏固好。
第一，要加強(qiáng)資源管護(hù)。鞏固植樹造林成果，必須在管護(hù)上下更大功夫。要加強(qiáng)林地保護(hù)和管理。在寸土寸金的北京，花這么大的代價(jià)騰出土地用于造林綠化，非常不容易。要成立專業(yè)管護(hù)隊(duì)，建立管護(hù)責(zé)任制，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體的地塊、單位和個(gè)人。要做好森林病蟲害防治、森林防火工作，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為，確保森林資源安全。同時(shí)，要支持發(fā)展生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，用經(jīng)濟(jì)利益調(diào)動(dòng)管護(hù)者的積極性，自覺提高管護(hù)效果。
第二，要確保造林質(zhì)量。提高質(zhì)量是確保工程建設(shè)成效的關(guān)鍵，是確保投資效益的基礎(chǔ)。要科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工，提高造林綠化的專業(yè)化水平，廣泛應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，確保種一棵、活一棵、成材一棵。要科學(xué)選擇造林樹種，加大鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種造林比重，大力營(yíng)造針闊混交林，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。要堅(jiān)持尊重自然規(guī)律，著力建設(shè)城市塊狀森林綠地和線狀森林綠帶，注重形成點(diǎn)線面結(jié)合、布局合理、相互融通、功能完善的城市森林網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效、穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
第三，要依靠人民群眾。市民是城市的主人，也是造林綠化的受益者，開展平原造林必須充分尊重群眾意愿，發(fā)動(dòng)市民參與，維護(hù)市民權(quán)益。要強(qiáng)化宣傳教育，深入宣傳平原造林的重大意義和主要成效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的植綠愛綠護(hù)綠意識(shí)，讓建設(shè)、保護(hù)和管理森林成為人民群眾的共同意愿與自覺行動(dòng)。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)、加大投入的同時(shí)，要充分發(fā)揮人民群眾的力量和作用，動(dòng)員他們廣泛參與平原造林工程建設(shè)，形成平原造林綠化的強(qiáng)大合力。
北京市市長(zhǎng)郭金龍?jiān)谂c趙樹叢會(huì)見時(shí)表示，北京市將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于林業(yè)發(fā)展的方針政策，進(jìn)一步加快推進(jìn)平原造林工程建設(shè)，加快山區(qū)宜林地綠化步伐，同時(shí)，把造林后養(yǎng)護(hù)管理擺在突出位置，構(gòu)建可持續(xù)的政策體系框架，從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民造林護(hù)林的積極性，扎實(shí)地完成好北京綠化美化各項(xiàng)工作，努力為建設(shè)綠色北京、改善生態(tài)環(huán)境、造福子孫后代作出積極貢獻(xiàn)。
國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利、北京市委常委牛有成、北京市副市長(zhǎng)夏占義等陪同考察了昌平區(qū)百善景觀林、西部沙坑煤場(chǎng)綠化和延慶縣蔡家河流域平原造林工程的實(shí)施情況。
據(jù)了解，北京市平原地區(qū)百萬(wàn)畝造林工程的建設(shè)目標(biāo)是：從2012年開始，爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間，使全市新增森林面積100萬(wàn)畝，平原地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到25%以上，凈增10.32個(gè)百分點(diǎn)。以大面積森林為基底、大型生態(tài)廊道為骨架、九大楔形綠地為支撐、健康綠道為網(wǎng)絡(luò)，整體構(gòu)建點(diǎn)線面、帶網(wǎng)片、林園水相結(jié)合的森林生態(tài)系統(tǒng)，營(yíng)造林海綿延、綠道縱橫、公園鑲嵌、林水相依的森林景觀，形成“城市青山環(huán)抱、周邊森林環(huán)繞”的生態(tài)格局，展現(xiàn)中國(guó)特色世界城市生態(tài)文明的新形象。
北京市平原地區(qū)百萬(wàn)畝造林工程實(shí)施以來(lái)，已完成平原造林207927畝，植樹1323萬(wàn)株，占全年25萬(wàn)畝造林任務(wù)的83.17%，超額完成了市委、市政府“5月10日前完成平原造林80%”的任務(wù)。
