廣東省內(nèi)海關(guān)跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工免收保證金試點(diǎn)工作于昨日(5月11日)正式啟動。記者從海關(guān)廣東分署獲悉,即日起,企業(yè)在廣東省內(nèi)海關(guān)之間開展跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工業(yè)務(wù),海關(guān)可不再收取保證金或銀行保函。海關(guān)廣東分署估計(jì),新政將惠及全省近3萬家加工貿(mào)易企業(yè),預(yù)計(jì)一年可減免企業(yè)占壓資金數(shù)十億元。
“這是海關(guān)在《海關(guān)總署廣東省人民政府共同建設(shè)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式合作備忘錄》框架下,推進(jìn)珠三角建設(shè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)減負(fù)增效的又一項(xiàng)重要舉措和重大突破。”海關(guān)廣東分署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
海關(guān)不再收取保證金或銀行保函
受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,近年來廣東省內(nèi)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,產(chǎn)業(yè)鏈上下游涌現(xiàn)越來越多的加工企業(yè),并向生產(chǎn)精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展,對外發(fā)加工的需求急劇上升,跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工情況相當(dāng)普遍。
“比如,外發(fā)加工貿(mào)易貨物從香港文錦渡出發(fā),經(jīng)皇崗口岸到廣州,要先后經(jīng)過深圳海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州海關(guān)三個(gè)直屬海關(guān)關(guān)區(qū),按現(xiàn)行政策,外發(fā)加工業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函。這就使企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)、加工效率方面承擔(dān)著較大壓力和困難。”
而這一問題在廣東尤為突出。海關(guān)廣東分署負(fù)責(zé)人介紹,目前全國除福建、浙江、遼寧及內(nèi)蒙古有兩個(gè)直屬海關(guān)外,其它地區(qū)都只有一個(gè)直屬海關(guān),而廣東一省,卻有包括深圳、廣州、黃埔、珠海等在內(nèi)的7個(gè)直屬海關(guān)?!白鳛檫M(jìn)出口大省和加工貿(mào)易大省,廣東外發(fā)加工企業(yè)省內(nèi)跨關(guān)區(qū)經(jīng)營行為發(fā)生頻率最高、涉及金額最大,使得廣東在同一政策環(huán)境下,一開始就輸在了起跑線上?!?/p>
為解決這一問題,鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次,新政規(guī)定,即日起,對廣東省內(nèi)跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工視作同一關(guān)區(qū)免收保證金。今后,凡是資信良好的B類及以上企業(yè)在廣東省內(nèi)海關(guān)之間開展跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工業(yè)務(wù),海關(guān)可以不再收取保證金或銀行保函。
“集中申報(bào)”簡化審批流程
與保證金減免政策配套推出的,還有海關(guān)從即日起在全省范圍內(nèi)推廣實(shí)施的外發(fā)加工“集中審批”試點(diǎn)改革。
“受金融危機(jī)影響,很多外發(fā)加工企業(yè)目前接到的多為短期訂單,一個(gè)月內(nèi)會有多次進(jìn)出口行為,如果逐次審批,將極大影響企業(yè)生產(chǎn)流通效率?!睆V東分署負(fù)責(zé)人表示,試點(diǎn)“集中審批”改革,企業(yè)只要每年在海關(guān)集中申請一次即可在一年內(nèi)多次外發(fā),大大簡化業(yè)務(wù)手續(xù)。
同時(shí),海關(guān)也同步擴(kuò)大了對加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷“集中申報(bào)”模式的適用范圍,將從此前東莞的試點(diǎn)推廣到全省。采取“集中申報(bào)”模式后,企業(yè)可以在完成與國內(nèi)客戶的交易后,再據(jù)實(shí)向海關(guān)辦理納稅手續(xù),在尋找客戶、議價(jià)、開拓國內(nèi)市場等方面變得更靈活自主。
據(jù)稱,該模式推廣后,原來只有1500多家大型聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)內(nèi)銷時(shí)享受到的海關(guān)監(jiān)管便利,將進(jìn)一步覆蓋到全省2萬多家中小型加工貿(mào)易企業(yè)。