5月9日，《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）電子許可系統(tǒng)建設(shè)研討會在廣東省廣州市召開。會議圍繞《公約》有關(guān)電子許可的決議和決定，研究確定推進(jìn)瀕危物種貿(mào)易電子許可的原則、措施與方法，并探討解決存在的困難和問題，旨在加強(qiáng)CITES締約國電子許可系統(tǒng)的能力建設(shè)，加快電子許可系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用。
國家林業(yè)局副局長、國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室主任印紅，CITES公約秘書長約翰·斯甘倫出席會議并講話。亞洲地區(qū)有關(guān)CITES締約國，以及來自南美、非洲、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署世界保護(hù)監(jiān)測中心（UNEP-WCMC）和世界海關(guān)組織（WCO）的代表出席會議。
印紅首先對各國與會代表表示歡迎。她說，隨著全球化進(jìn)程不斷加快，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日趨成熟，加強(qiáng)信息交換，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交換和共享，既符合各締約國便利民眾、提高效率的內(nèi)在需求和愿望，也是促進(jìn)共同履約、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的有效手段。
印紅說，中國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一，擁有多樣的自然生態(tài)系統(tǒng)以及6400多種脊椎動物和34900多種高等植物。為保護(hù)珍稀瀕危野生動植物，中國先后頒布了國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物和野生植物名錄，將425種（類）野生動物、246種野生植物確定為國家級別的保護(hù)對象，予以重點(diǎn)保護(hù)。特別是近年來，中國政府重點(diǎn)突出了瀕危野生動物的拯救和保護(hù)，實(shí)施了棲息地保護(hù)與恢復(fù)、瀕危野生動物繁育及放歸自然探索，取得了顯著成效。
印紅說，中國政府高度重視CITES公約履約工作。自上世紀(jì)80年代初加入CITES公約以來，不斷推動瀕危物種保護(hù)管理、執(zhí)法和能力建設(shè)。一是建立完善野生動植物貿(mào)易管理和履約法律法規(guī)體系，頒布實(shí)施了《中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，全面推動公約各項(xiàng)政策措施的貫徹和實(shí)施；二是密切聯(lián)系林業(yè)、漁業(yè)等國內(nèi)野生動植物主管部門，不斷完善《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》，加強(qiáng)對貿(mào)易活動的監(jiān)管；三是與科研機(jī)構(gòu)通力合作，加強(qiáng)瀕危物種科學(xué)研究，開展大宗和重點(diǎn)物種的科學(xué)評估監(jiān)測，提高管理的科學(xué)化水平；四是積極協(xié)調(diào)海關(guān)、公安、工商等執(zhí)法部門，成立國家層面的部門間執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)化對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊走私瀕危野生動植物的違法犯罪活動；五是組織開展形式多樣的公約知識普及宣傳活動，從多方面營造社會各界共同參與、共同履約的良好氛圍。
印紅說，中國積極參與CITES公約的各項(xiàng)活動，注重與各締約國、公約秘書處及相關(guān)國際組織保持良好交流互動，先后組織舉辦了多次研討會。同時(shí)，中國還注重與各國履約機(jī)構(gòu)的交流,積極協(xié)調(diào)相關(guān)物種的貿(mào)易管理及保護(hù)、管理和執(zhí)法問題，并希望與各締約國、國際保護(hù)機(jī)構(gòu)、公約秘書處一道，切實(shí)加強(qiáng)瀕危物種保護(hù)，規(guī)范貿(mào)易秩序，強(qiáng)化履約執(zhí)法，共同保護(hù)世界上多姿多彩的野生動植物資源。
約翰·斯甘倫說，CITES公約管控著近3.5萬種野生動植物的國際貿(mào)易，擁有1200萬條野生動植物貿(mào)易數(shù)據(jù)。然而，目前CITES公約掌握的這些貿(mào)易數(shù)據(jù)是從締約國提交的年度報(bào)告中提取的，如果瀕危物種貿(mào)易許可證實(shí)現(xiàn)了電子化，其簽發(fā)和接收的數(shù)據(jù)將會立即錄入CITES貿(mào)易數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的即時(shí)更新。這將有助于提高貿(mào)易監(jiān)測水平，有助于大宗貿(mào)易的進(jìn)程回顧，有助于CITES科學(xué)機(jī)構(gòu)獲取更好的數(shù)據(jù)資源，同時(shí)還有助于締約國履行CITES公約框架下的年度報(bào)告義務(wù)。CITES電子許可證難以偽造、更易驗(yàn)證，進(jìn)口國能確定許可證的源頭，出口國能向進(jìn)口國證實(shí)許可證的真實(shí)性，并且進(jìn)、出口國都能進(jìn)行全流程的監(jiān)控，因此，CITES電子許可證更有利于促進(jìn)野生動植物貿(mào)易的合法化。（記者 潘春芳 黃錦添）
