數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月，遼寧省城鄉(xiāng)基本醫(yī)保參保率達(dá)到94%，參保人數(shù)比2008年增加638萬人；醫(yī)保制度在5項(xiàng)保險(xiǎn)制度中率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本覆蓋，特別是將占全國1/5的150萬困難企業(yè)退休人員納入職工醫(yī)保，得到了中央的高度肯定。
可以欣慰地說，遼寧開始步入全民醫(yī)保時(shí)代。
著力解決群眾看得起病、看得上病、看得好病和少得病問題，是遼寧醫(yī)改的準(zhǔn)確定位。
省委、省政府高度重視醫(yī)改工作，提出努力把醫(yī)改辦成人民滿意工程。圍繞這一總目標(biāo)，遼寧省從保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制入手，堅(jiān)持高起點(diǎn)開局、高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，遼寧省3年共投入364.2億元，比醫(yī)改初期測(cè)算資金新增139.7億元。
把醫(yī)改辦成人民滿意工程，就是要真正讓老百姓看得起病，特別是讓低收入人群和廣大農(nóng)民看得起病、均等地享受基本醫(yī)療服務(wù)，這是推進(jìn)醫(yī)改的重要目的之一。
醫(yī)改3年，遼寧全民醫(yī)療保障制度基本建立，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物制度，藥品實(shí)現(xiàn)“零差率”銷售，呈現(xiàn)出“五降一升”的喜人局面。與2010年相比，2011年遼寧省基本藥物中標(biāo)價(jià)下降42%，基層機(jī)構(gòu)門診和住院病人次均藥費(fèi)分別下降30%和7%，抗生素和激素類藥物處方數(shù)分別下降19%和24%，門、急診總?cè)舜卧黾?3%，百姓用藥負(fù)擔(dān)明顯減輕，用藥結(jié)構(gòu)日趨合理。
時(shí)下，遼寧省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平不斷提高,職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)住院報(bào)銷比例分別提高75%、70%和70%，分別比2008年提高10個(gè)、20個(gè)和30個(gè)百分點(diǎn)。
醫(yī)改惠及千家萬戶，意義重大且深遠(yuǎn)。而這項(xiàng)重大民生工程完成得好與壞，評(píng)判的重要標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，那就是群眾滿意不滿意、百姓認(rèn)可不認(rèn)可。
醫(yī)改3年，是遼寧省基本醫(yī)保覆蓋范圍最廣、保障水平提高最快、群眾得到實(shí)惠最多的3年。
遼寧省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到25元，基層群眾看病就醫(yī)的公平性、可及性、便利性顯著提高。
省衛(wèi)生廳提供的數(shù)據(jù)表明，遼寧省近2500萬城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)了健康檔案電子化管理，高血壓、糖尿病管理人數(shù)達(dá)到308萬人；一系列重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目全面實(shí)施，補(bǔ)種乙肝疫苗等6個(gè)項(xiàng)目直接受益人數(shù)172萬；2008年至2011年，遼寧省孕產(chǎn)婦死亡率從16.5/10萬降至13.0/10萬，嬰兒死亡率從9.4‰降至7.9‰，國民健康指標(biāo)不斷提升。
數(shù)據(jù)顯示，遼寧省各級(jí)政府累計(jì)撥付救助資金8.6億元，醫(yī)療救助650萬人次?？梢哉f，全民醫(yī)保制度建設(shè)對(duì)緩解群眾“看病貴”問題起到了重要作用。
醫(yī)改3年，百姓最認(rèn)同的就是看病方便了、藥價(jià)降下來了。
沈陽、大連、鞍山等市的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表明，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格下降30%，甚至更多。
“大醫(yī)院門庭若市、小醫(yī)院門可羅雀”。過去，這種場(chǎng)面屢見不鮮，這也是基層百姓看病難、看病貴的一個(gè)重要成因。隨著新醫(yī)改的全面推進(jìn)，這種現(xiàn)象在遼寧悄然改變。 2011年，遼寧基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次比2008年增長了68%。也就是說，新醫(yī)改將百姓的醫(yī)療需求最大程度地釋放，越來越多的人首選在城鄉(xiāng)“社區(qū)醫(yī)院”看病。
緣何如此？政府買單，夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)底”。3年來，遼寧省各級(jí)政府累計(jì)投入24億元，支持59個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、315個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、142個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，新增業(yè)務(wù)用房面積113萬平方米，群眾基層就醫(yī)環(huán)境持續(xù)改善。
同時(shí)，遼寧省完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)792名，培訓(xùn)城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員6.7萬人次，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師近萬人。
目前，遼寧省已初步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，衛(wèi)生服務(wù)重心全面向基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)方面轉(zhuǎn)移，基層百姓看病費(fèi)用明顯下降，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng)，城市居民15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
醫(yī)改3年，遼寧省初步實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“病有所醫(yī)”目標(biāo),遼寧人的健康幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
