銀監(jiān)會學(xué)習傳達全國糾風工作會議精神
部署深入推進銀行業(yè)不合理收費和附加條件
專項治理工作
4月28日，銀監(jiān)會召開全國銀行業(yè)系統(tǒng)高級管理人員和銀監(jiān)會系統(tǒng)各級負責人參加的電視電話會議，學(xué)習傳達全國糾風工作會議精神，部署深入推進銀行業(yè)不合理收費和附加條件專項治理工作。銀監(jiān)會黨委書記、主席尚福林，國家發(fā)改委副主任連維良、人民銀行副行長劉士余出席會議并發(fā)表講話。
會議首先傳達了全國糾風工作會議精神。會議指出，全國糾風工作會議從我國改革發(fā)展與穩(wěn)定、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的大局出發(fā)，對今年糾正行業(yè)不正之風工作進行了全面部署，對各地區(qū)各部門提出了明確要求，這對銀行業(yè)做好下一階段專項治理工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。各銀行業(yè)金融機構(gòu)和監(jiān)管部門一定要進一步認清形勢，牢固樹立大局意識和責任意識，將思想和行動統(tǒng)一到全國糾風工作會議精神與部署上來，深入推進專項治理工作，并按照商業(yè)可持續(xù)原則，著力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好金融服務(wù)。
會議認為，今年以來，在銀監(jiān)會的統(tǒng)一部署下，各級監(jiān)管部門和各銀行業(yè)金融機構(gòu)堅持“明確政策規(guī)章、推動公開透明、強化監(jiān)督檢查、嚴格處罰問責”的基本思路，扎實有序推進各項工作，取得階段性成效。一是及時發(fā)布了不準以貸轉(zhuǎn)存、不準存貸掛鉤、不準以貸收費、不準浮利分費、不準借貸搭售、不準一浮到頂和不準轉(zhuǎn)嫁成本的“七不準”禁止性規(guī)定，以及收費項目公開、服務(wù)質(zhì)價公開、效用功能公開和優(yōu)惠政策公開的“四公開”原則。二是各銀行業(yè)金融機構(gòu)按照查源頭、查程序、查行為的工作要求，組織開展了覆蓋各機構(gòu)層級、各業(yè)務(wù)流程、各經(jīng)營品種的自查自糾工作，全面梳理管理制度，逐一清理不合理收費問題。三是各銀行業(yè)金融機構(gòu)由總行統(tǒng)一制定了服務(wù)收費價目，按照政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價分門別類，于3月底在官方網(wǎng)站或營業(yè)網(wǎng)點進行了公示，全面接受社會監(jiān)督。四是銀監(jiān)會系統(tǒng)，各銀行總行和分行都公布了投訴舉報熱線，及時受理和妥善處理客戶投訴。五是銀監(jiān)會各級派出機構(gòu)從4月1日開始對轄內(nèi)銀行網(wǎng)點進行現(xiàn)場訪查，銀監(jiān)會機關(guān)派出18個督查組分赴全國各地開展督查，指導(dǎo)推動專項治理工作。
經(jīng)過前一階段的專項治理，目前銀行業(yè)不合理收費和附加條件現(xiàn)象已有改觀，但仍然存在一些關(guān)鍵性問題，與服務(wù)實體經(jīng)濟的要求和全社會的期望存在一定差距，影響了銀行業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營和科學(xué)發(fā)展。
會議對深入推進下一階段專項治理工作提出了明確要求。各銀行業(yè)金融機構(gòu)和監(jiān)管部門，要按照全國糾風工作會議對銀行業(yè)專項治理的總體部署，認真做好以下工作：
――堅持科學(xué)合理、公開透明的原則，繼續(xù)做好收費項目和價格標準的公示工作。銀行業(yè)金融機構(gòu)必須在官方網(wǎng)站和營業(yè)網(wǎng)點同時公示服務(wù)收費價目，明確定價區(qū)間、浮動依據(jù)和授權(quán)范圍，便于消費者查詢檢索、比較選擇以及社會監(jiān)督。
――堅持清理與處罰并重，對于3月1日以后仍然附加不合理貸款條件、4月1日以后仍然收取不合理費用的，嚴格依法依規(guī)啟動處罰問責程序，切實做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
――堅持有序推進，把專項治理工作與正常的業(yè)務(wù)開展和風險控制統(tǒng)籌兼顧、合理謀劃，將專項治理各項要求體現(xiàn)在銀行內(nèi)部控制以及改革發(fā)展規(guī)劃之中，避免對銀行持續(xù)經(jīng)營和服務(wù)實體經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。
――堅持標本兼治，調(diào)整完善績效考評、業(yè)務(wù)流程和IT系統(tǒng)，建立健全長效機制。
――堅持協(xié)調(diào)配合，與發(fā)改委、人民銀行合力推進專項治理工作，推動《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》早日出臺，為建立科學(xué)合理的銀行服務(wù)收費制度提供強有力的法律支撐。
銀監(jiān)會黨委委員、副主席周慕冰主持會議，銀監(jiān)會黨委委員、紀委書記王華慶出席會議。銀監(jiān)會機關(guān)各部門、銀監(jiān)局和銀監(jiān)分局主要負責人，政策性銀行及國家開發(fā)銀行、大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行總行相關(guān)部門及各級分支機構(gòu)主要負責人，城市商業(yè)銀行、城市信用社、金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村中小金融機構(gòu)主要負責人，中國銀行業(yè)協(xié)會、信托業(yè)協(xié)會、財務(wù)公司協(xié)會主要負責人分別在主會場和各地分會場參加會議。
