“發(fā)揮山東優(yōu)勢,突出山東特色,全面完成中央交給我們的任務(wù)”。一年多來,山東省充分發(fā)揮山東的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,與受援地緊密結(jié)合,走出了一條山東特色的產(chǎn)業(yè)合作之路,增強(qiáng)了受援地的自我發(fā)展能力,在19個(gè)援疆省市中率先趟出了一條產(chǎn)業(yè)援疆的新模式。
鹽堿灘上崛起生態(tài)鋼城
白茫茫的鹽堿地上,連最耐鹽堿的沙棘灌木都無法存活。在喀什地區(qū)疏勒縣城向南45公里的地方,有這樣一片廣袤而荒涼的鹽堿地。2010年和2011年,相繼兩年在新疆采訪期間,這片鹽堿地給記者留下了深刻的印象。
然而,4月23日,記者再次來到喀什時(shí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去驚奇地發(fā)現(xiàn),數(shù)平方公里內(nèi)塔吊林立,車水馬龍,人聲鼎沸,衛(wèi)生室、超市、餐館、浴室等應(yīng)有盡有,如同在荒原上長出了一個(gè)大村莊。
“不要說樹木,就連雜草都沒幾根,用咱們老家的話說,就是個(gè)兔子不拉屎的地方?!闭f起2010年選址建廠時(shí)的情景,山鋼集團(tuán)萊蕪鋼鐵新疆分公司董事長王繼超直搖頭,“但是,就算條件再艱苦,作為國有大型企業(yè),響應(yīng)省委、省政府產(chǎn)業(yè)援疆的號召,我們有責(zé)任,有擔(dān)當(dāng),義不容辭。”
當(dāng)山鋼確定要把投資73億元的300萬噸鋼鐵項(xiàng)目落戶喀什的消息傳開后,很多當(dāng)?shù)厝瞬幌嘈??!斑@怎么可能?鳥都不愿意去的戈壁灘能建大鋼廠?”然而,一年之后,當(dāng)疏勒縣組織所有縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到工地參觀學(xué)習(xí)山鋼項(xiàng)目時(shí),大家都震驚了。疏勒縣塔孜洪鄉(xiāng)黨委書記丁曉春說:“震撼,太震撼啦!當(dāng)初丈量這片荒灘時(shí),還得騎著馬進(jìn)去。這么短的時(shí)間山東人就建起了新工廠,了不起!”
當(dāng)?shù)厝苏鸷车谋澈螅巧綎|援疆人流下的無數(shù)血汗。為了夯實(shí)地基,山鋼新疆項(xiàng)目工程部管理部負(fù)責(zé)人趙守林帶領(lǐng)400多名突擊隊(duì)員,忍受了40℃的酷暑和零下20℃的嚴(yán)寒,硬是在190萬平方米的荒灘上鋪設(shè)了厚達(dá)1.5米的礫石,保證了后期的順利施工?! 耙齺硪粋€(gè)大企業(yè),帶動(dòng)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)”,隨著山鋼項(xiàng)目的落地,鋼鐵企業(yè)的上下游企業(yè)紛紛跟進(jìn)。援疆干部、疏勒縣常務(wù)副縣長宋學(xué)華告訴記者,針對山鋼落戶,疏勒縣又規(guī)劃了一個(gè)占地20平方公里的齊魯生態(tài)鋼城。
4月10日,喀什盈德氣體、萊蕪鋼鐵機(jī)械制造、新疆喀什40萬噸鋼(鐵)渣等總投資14.03億元的10家企業(yè)同時(shí)開工,涉及原料、機(jī)械制造、焦煤、建材、氣體、耐火材料及電器設(shè)備制造等領(lǐng)域,一個(gè)完整的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條日漸完善。生態(tài)鋼城,在喀什人面前呈現(xiàn)得越來越清晰?!?/p>
破解喀什發(fā)展之困
山鋼落戶喀什,是新一輪援疆以來山東省與受援地產(chǎn)業(yè)合作結(jié)下的碩果之一。省援疆指揮部總指揮王華說:“以產(chǎn)業(yè)合作為突破口,積極開展產(chǎn)業(yè)對接,抓好大企業(yè)、大項(xiàng)目落地,加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),增強(qiáng)受援地自我發(fā)展能力,是新一輪山東省援疆工作的重點(diǎn)?!薄 ?/p>
針對山東省援建的喀什四縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、自我發(fā)展能力不足的特點(diǎn),結(jié)合山東省大企業(yè)多、大品牌多的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,省委、省政府提出了“政府資金保民生,社會(huì)資金促產(chǎn)業(yè)”的思路和“產(chǎn)業(yè)援疆靠市場,發(fā)揮山東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,運(yùn)用社會(huì)力量推動(dòng)受援四縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的要求,出臺了在8大重點(diǎn)領(lǐng)域合作的9項(xiàng)推進(jìn)措施。
在省委、省政府的強(qiáng)力推動(dòng)下,山東省一批大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛落戶喀什受援四縣。投資73億元的山鋼一期工程今年10月份將竣工投產(chǎn),總投資40億元年產(chǎn)1000萬噸水泥的喀什山水正在試車,投產(chǎn)后總產(chǎn)值將達(dá)到30億元,直接增加就業(yè)崗位2000多個(gè);投資30億元的新礦建材園已開工建設(shè),將成為南疆規(guī)模最大、品種最全的建材產(chǎn)業(yè)園,全部建成后可實(shí)現(xiàn)利稅5億元,安排就業(yè)1萬人;英吉沙新型建材機(jī)制磚基地,已落戶23家企業(yè),總投資達(dá)8.6億元,年產(chǎn)值達(dá)5億元,直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姡玻担埃叭司蜆I(yè)。
“發(fā)展壯大工業(yè)一直是喀什歷屆黨委、政府努力的方向,但長期以來,喀什的工業(yè)在很多方面還是空白。山東趟出的產(chǎn)業(yè)援疆模式,解決了我們多年來想辦沒能辦也辦不了的發(fā)展困局?!保丛拢玻等?,喀什地區(qū)行署副專員王勇智告訴記者,其實(shí)從2005年起,山東就在對口援助中開始了產(chǎn)業(yè)合作的嘗試,當(dāng)時(shí)王勇智還在縣里任縣委書記,“怎么發(fā)展工業(yè),我們不擅長。和以往單純的送錢送物不同,山東的產(chǎn)業(yè)援疆模式給我們就工業(yè)發(fā)展上了生動(dòng)一課?!痹谕跤轮强磥?,產(chǎn)業(yè)合作的重要意義不僅僅在于財(cái)政和稅收的增加,還有大量就業(yè)崗位的產(chǎn)生和自我發(fā)展能力的增強(qiáng),“從更深意義上講,這是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的根本?!?/p>
205個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地
響應(yīng)省委、省政府的號召,山鋼、山水等省內(nèi)大型國有企業(yè)積極參與和受援地的產(chǎn)業(yè)合作,山東省民營企業(yè)也紛紛西進(jìn),共同奏響了產(chǎn)業(yè)援疆大合唱。
肥城坤慶食品有限公司是一家民營外貿(mào)型企業(yè),公司生產(chǎn)的果脯主要出口德國、荷蘭、法國等歐洲國家。然而,近年來,原材料供應(yīng)不足已成為制約該公司發(fā)展的主要因素。
2010年10月,經(jīng)泰安援疆指揮部牽線,坤慶公司總經(jīng)理呂承勝來到岳普湖縣。坤慶此前的絕大部分原材料就來自新疆,經(jīng)過這次仔細(xì)考察,呂承勝發(fā)現(xiàn)自己來對了,“數(shù)十萬畝的林果已成規(guī)模,氣候干燥,瓜果糖分含量高,日照時(shí)間長,再加上優(yōu)惠的招商引資政策,這么好的商機(jī)怎能放過?”呂承勝當(dāng)即決定投資建廠。一個(gè)月后,新疆坤慶食品公司正式落戶岳普湖縣,一期工程計(jì)劃投資2億元,主要從事有機(jī)果蔬種植、冷儲、果脯加工及林果產(chǎn)品貿(mào)易。
4月24日,在岳普湖工業(yè)園內(nèi),指著正在建設(shè)的職工公寓,呂承勝告訴記者:“目前公司800多人,以當(dāng)?shù)鼐S族婦女為主,年底就會(huì)超過1000人。整個(gè)項(xiàng)目竣工后,我們年生產(chǎn)能力達(dá)到5萬噸,帶動(dòng)發(fā)展果蔬生產(chǎn)20萬畝,解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力6000余人?!?/p>
和呂承勝一樣,來自梁山縣的專用汽車商李若臣,也看到了喀什的巨大商機(jī),決定把投資1.2億元的魯英專用汽車制造公司落戶英吉沙縣。李若臣介紹,目前梁山縣的專用汽車近70%銷往新疆,而一輛汽車從梁山運(yùn)到新疆光運(yùn)費(fèi)就7000多元,再加上喀什地區(qū)周邊與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度5國接壤,有4個(gè)對外開放口岸,是進(jìn)入中亞、南亞和西亞的橋頭堡,周邊國家市場潛力巨大?!懊駹I企業(yè)本就應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,更何況這里有巨大的商機(jī),我堅(jiān)信來援疆是正確選擇?!痹诶钊舫紟?dòng)下,另有3家專用汽車制造公司也落戶英吉沙縣。
省援疆指揮部副總指揮王立勝介紹,截至目前,山東省對口支援的疏勒、英吉沙、岳普湖、麥蓋提四縣已落地項(xiàng)目205個(gè),總投資246億元,其中92個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn),開始發(fā)揮效益。僅山鋼、山水、新礦建材園和香妃湖花卉莊園4個(gè)項(xiàng)目建成后,就將帶動(dòng)就業(yè)1.9萬人,年增加稅收18.5億元。
產(chǎn)業(yè)合作,山東趟出的援疆新模式,得到了新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢的高度評價(jià),他說:“山東省把產(chǎn)業(yè)合作作為援疆工作的重點(diǎn)來抓,在較短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)一大批企業(yè)、大項(xiàng)目紛紛落地,成效顯著,起到了示范作用?!保ㄓ浾摺≠Z瑞君 通訊員 李汝明)