當(dāng)前，中國氣象局正在開展以“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)月活動。今年的活動主題有什么樣的深刻內(nèi)涵？如何確?；顒尤〉脤?shí)效？帶著一系列問題，記者專訪了中國氣象局黨組副書記、副局長許小峰。
一以貫之 因地制宜 務(wù)求實(shí)效
“中國氣象局從2007年起開始開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)月活動，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層服務(wù)基層，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是推動‘十二五’規(guī)劃落到實(shí)處的重要舉措，也是領(lǐng)導(dǎo)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的迫切要求。”許小峰說。
今年，中國氣象局確定以“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為活動主題。許小峰說，下基層，就是要深入到業(yè)務(wù)服務(wù)一線和廣大干部職工中去，深入到氣象防災(zāi)減災(zāi)前沿和氣象服務(wù)對象之中，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決推動氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題；轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要認(rèn)真查找機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)上存在的突出問題，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、開放型、節(jié)約型和廉潔型機(jī)關(guān)，樹立服務(wù)基層和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)工作效能；促發(fā)展，就是要正確處理基層改革發(fā)展與氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，把握發(fā)展脈搏、拓寬工作思路，促進(jìn)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“如果不注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作就容易脫離基層實(shí)際。在沒有了解實(shí)際情況的前提下，發(fā)號施令指揮工作，便容易造成工作要求與實(shí)際情況的脫節(jié)?！痹S小峰說，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，中國氣象局連續(xù)六年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)月活動，就是要通過積極、合理的引導(dǎo)讓廣大機(jī)關(guān)干部接觸實(shí)際、了解實(shí)際、深入實(shí)際，不斷地改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)基層、推動發(fā)展的意識，從而增強(qiáng)對“機(jī)關(guān)病”的免疫能力。
今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)月的開展呈現(xiàn)出與以往不同的特點(diǎn)：時間上從一個月延長至兩個月，形式上分為學(xué)習(xí)動員、方案制訂、深入調(diào)研和總結(jié)交流四個階段，各單位可根據(jù)自身情況靈活安排各階段活動，甚至延長活動時間。
“這是基于實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的態(tài)度。”許小峰說，一方面中國氣象局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自身具有不同的工作職能，在活動實(shí)施方案中需要根據(jù)各自特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)、全面的統(tǒng)籌安排，在開展活動時把握不同的節(jié)奏和步調(diào)；另一方面，今年尤其強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究，這就需要投入更多的時間、更多的人力，到更多的地方去深入實(shí)際，結(jié)合自身工作認(rèn)真思考“調(diào)研什么、怎么調(diào)研”，帶著問題下基層找答案?？偠灾`活機(jī)動的活動安排是為了促使作風(fēng)建設(shè)這項(xiàng)工作步步扎實(shí)、層層推進(jìn)，真正取得實(shí)效。
傾聽心聲 主動調(diào)研 服務(wù)基層
調(diào)查研究是謀事之基、干事之需、成事之道。保障氣象事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展方向前進(jìn)，促進(jìn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，破解影響和制約氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展重大問題，需要我們始終堅(jiān)持并不斷加強(qiáng)調(diào)查研究。
許小峰說，在調(diào)研內(nèi)容方面，要緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、貫徹落實(shí)中央重大決策部署、提高氣象服務(wù)能力和水平、推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和推進(jìn)基層氣象事業(yè)改革發(fā)展等五方面問題，深入開展調(diào)查研究。
“調(diào)查研究要有明確的目的和針對性。”許小峰說，中國氣象局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要以自身職責(zé)和正在開展的面向基層一線的工作為中心，清楚地認(rèn)識到應(yīng)該調(diào)研什么、如何調(diào)研以及調(diào)研的目的，統(tǒng)籌考慮制定調(diào)研方案，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容組建跨單位的聯(lián)合調(diào)研組或本單位的調(diào)研組，騰出時間和精力，走出機(jī)關(guān)、放下架子，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，掌握第一手材料，力求準(zhǔn)確、全面、真實(shí)、客觀地了解基層實(shí)際情況。
許小峰說，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地融入基層，與一線干部職工同生活、同工作，交朋友、深交流。在基層調(diào)研期間，既要宣傳中國氣象局黨組的決策部署，又要與基層干部職工交心交友，了解他們的真實(shí)想法，收集他們的意見和建議，從基層中尋找解決問題的方案和方法，幫助他們解決發(fā)展中面臨的各種困惑。同時，還要注意創(chuàng)新調(diào)研方式方法，采取走訪、座談、典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查以及問卷調(diào)查等多種途徑，保持對問題的敏感性，注重調(diào)研細(xì)節(jié)，隨時捕捉真實(shí)的情況，從不同的角度全面了解和分析問題。
要保持良好的心態(tài)深入實(shí)際調(diào)研。許小峰說，誠心誠意以基層干部職工為師，坦誠地讓他們認(rèn)識到調(diào)研的目的是了解情況、解決問題，是為了使作出的決策和決策的執(zhí)行符合基層的需求。
加強(qiáng)總結(jié)和凝練，讓調(diào)研成果轉(zhuǎn)化到實(shí)踐中去，才能從根本上解決制約氣象事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。許小峰說，要對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行全面、透徹的分析，既要反映調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題，又要提出解決問題的辦法和對策，并對進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能提出具體建議。同時，也要認(rèn)真總結(jié)“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”活動經(jīng)驗(yàn)，將活動成果轉(zhuǎn)化為符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的制度，建立完善深入基層、服務(wù)基層、加強(qiáng)調(diào)研、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的長效機(jī)制。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 加強(qiáng)引導(dǎo) 推動發(fā)展
當(dāng)前，中國氣象局除了開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)月活動以外，也在積極組織開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月和基層組織建設(shè)年活動。各單位采取集中學(xué)習(xí)與交流研討、參觀調(diào)研與實(shí)踐領(lǐng)悟相結(jié)合的多種方式， 扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)活動”。
許小峰說，這“三項(xiàng)活動”之間存在互相補(bǔ)充、互相滲透的關(guān)系。比如通過調(diào)查研究可以加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)、了解基層干部的黨風(fēng)廉政情況等。這樣的安排是基于工作集約化的考慮，也要求各單位從實(shí)際出發(fā)，合理安排時間，處理好開展“三項(xiàng)活動”與業(yè)務(wù)服務(wù)的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署，精心組織安排，做好“三項(xiàng)活動”之間的銜接，以及與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、氣象業(yè)務(wù)服務(wù)、汛期氣象服務(wù)檢查和全年工作重點(diǎn)任務(wù)的銜接。各單位要把推進(jìn)“三項(xiàng)活動”擺上重要位置，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高調(diào)研成效，增強(qiáng)基層組織活力，嚴(yán)格廉政工作紀(jì)律，確保“三項(xiàng)活動”部署的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)離不開正確的輿論引導(dǎo)。許小峰說，要充分運(yùn)用《中國氣象報》、中國氣象網(wǎng)等媒體，圍繞中國氣象局黨組要求，專題宣傳開展“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”活動的目的、意義和要求，發(fā)揮相關(guān)媒體單位深入調(diào)研與挖掘的優(yōu)勢，及時、客觀地報道開展活動的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，實(shí)事求是地反映調(diào)研進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)的問題，積極營造良好的輿論氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位的責(zé)任意識，從保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把精力集中到推動氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來，深入基層實(shí)際、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地化解矛盾、解決問題、辦好實(shí)事，全面提高氣象現(xiàn)代化水平。（中國氣象報記者 曾令慧 何孟潔）
