目 錄
第一部分 中國(guó)證監(jiān)會(huì)概況
一、主要職能
二、部門(mén)預(yù)算單位構(gòu)成
第二部分 中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年部門(mén)預(yù)算表
一、公共預(yù)算收支總表
二、公共預(yù)算收入表
三、公共預(yù)算支出表
四、公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表
五、政府性基金預(yù)算支出表
第三部分 中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年部門(mén)預(yù)算安排情況說(shuō)明
第四部分 名詞解釋
第一部分 中國(guó)證監(jiān)會(huì)概況
一、主要職能
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我會(huì)在證券市場(chǎng)監(jiān)督管理中履行下列職責(zé)：
（一）研究和擬訂證券期貨市場(chǎng)的方針政策、發(fā)展規(guī)劃；起草證券期貨市場(chǎng)的有關(guān)法律、法規(guī)，提出制定和修改的建議；制定證券期貨市場(chǎng)的有關(guān)規(guī)章、規(guī)則和辦法。
（二）垂直領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)證券期貨市場(chǎng)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。
（三）監(jiān)管股票、可轉(zhuǎn)換債券、證券公司債券和國(guó)務(wù)院確定由我會(huì)負(fù)責(zé)的債券和其他證券的發(fā)行、上市、交易、托管和結(jié)算；監(jiān)管證券投資基金活動(dòng)；批準(zhǔn)企業(yè)債券的上市；監(jiān)管上市國(guó)債和企業(yè)債券的交易活動(dòng)。
（四）監(jiān)管上市公司及其按法律法規(guī)必須履行有關(guān)義務(wù)的股東的證券市場(chǎng)行為。
（五)監(jiān)管境內(nèi)期貨合約的上市、交易和結(jié)算；按規(guī)定監(jiān)督境內(nèi)機(jī)構(gòu)從事境外期貨業(yè)務(wù)。
（六）管理證券期貨交易所；按規(guī)定管理證券期貨交易所的高級(jí)管理人員；歸口管理證券業(yè)協(xié)會(huì)和期貨業(yè)協(xié)會(huì)。
（七）監(jiān)管證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券投資基金管理公司、證券登記結(jié)算公司、期貨結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券期貨投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、證券資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)；審批基金托管機(jī)構(gòu)的資格并監(jiān)管其基金托管業(yè)務(wù)；制定有關(guān)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格的管理辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo)中國(guó)證券業(yè)、期貨業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展證券期貨從業(yè)人員的資格管理。
（八）監(jiān)管境內(nèi)企業(yè)直接或間接到境外發(fā)行股票、上市以及在境外上市的公司到境外發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券；監(jiān)管境內(nèi)證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)到境外設(shè)立證券、期貨機(jī)構(gòu)；監(jiān)管境外機(jī)構(gòu)到境內(nèi)設(shè)立證券、期貨機(jī)構(gòu)，從事證券、期貨業(yè)務(wù)。
（九）監(jiān)管證券期貨信息傳播活動(dòng)，負(fù)責(zé)證券期貨市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)與信息資源管理。
（十）會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其成員從事證券期貨中介業(yè)務(wù)的資格，并監(jiān)管律師事務(wù)所、律師及有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其成員從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的活動(dòng)。
（十一）依法對(duì)證券期貨違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查、處罰。
（十二）歸口管理證券期貨行業(yè)的對(duì)外交往和國(guó)際合作事務(wù)。
（十三）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門(mén)預(yù)算單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看，中國(guó)證監(jiān)會(huì)部門(mén)預(yù)算包括會(huì)本級(jí)預(yù)算和36家派出機(jī)構(gòu)預(yù)算。納入中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年部門(mén)預(yù)算編制單位的具體情況見(jiàn)下表：
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序號(hào)
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單位
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序號(hào)
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單位
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1
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會(huì)本級(jí)
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20
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湖南證監(jiān)局
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2
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北京證監(jiān)局
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21
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江西證監(jiān)局
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3
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天津證監(jiān)局
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22
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廣東證監(jiān)局
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4
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河北證監(jiān)局
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23
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福建證監(jiān)局
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5
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山西證監(jiān)局
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24
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廣西證監(jiān)局
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6
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內(nèi)蒙古證監(jiān)局
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25
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廈門(mén)證監(jiān)局
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7
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遼寧證監(jiān)局
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26
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深圳證監(jiān)局
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8
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吉林證監(jiān)局
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27
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海南證監(jiān)局
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9
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黑龍江證監(jiān)局
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28
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重慶證監(jiān)局
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10
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大連證監(jiān)局
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29
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四川證監(jiān)局
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11
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上海證監(jiān)局
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30
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貴州證監(jiān)局
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12
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江蘇證監(jiān)局
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31
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云南證監(jiān)局
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13
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浙江證監(jiān)局
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32
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西藏證監(jiān)局
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14
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寧波證監(jiān)局
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33
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陜西證監(jiān)局
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15
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山東證監(jiān)局
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34
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甘肅證監(jiān)局
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16
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安徽證監(jiān)局
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35
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青海證監(jiān)局
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17
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河南證監(jiān)局
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36
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寧夏證監(jiān)局
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18
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青島證監(jiān)局
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37
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新疆證監(jiān)局
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19
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湖北證監(jiān)局
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第二部分 中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年部門(mén)預(yù)算表（見(jiàn)附件）
表1 公共預(yù)算收支總表
表2 公共預(yù)算收入表
表3 公共預(yù)算支出表
表4 公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表
表5 政府性基金預(yù)算支出表
第三部分 中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年部門(mén)預(yù)算安排情況說(shuō)明
一、關(guān)于中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年公共預(yù)算收支情況的總體說(shuō)明
中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年收支總預(yù)算84,753.23萬(wàn)元，比2011年增加7,668.71萬(wàn)元，主要原因：一是金融監(jiān)管等事業(yè)支出增加5,318.66萬(wàn)元；二是住房保障支出增加2,350.05萬(wàn)元。
二、關(guān)于中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年公共預(yù)算收入情況的說(shuō)明
中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年公共預(yù)算收入84,753.23萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入84,743.02萬(wàn)元，占99.99%；上年結(jié)轉(zhuǎn)10.21萬(wàn)元，占0.01%。
三、關(guān)于中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年公共預(yù)算支出情況的說(shuō)明
中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年公共預(yù)算支出84,753.23萬(wàn)元，其中：基本支出53,943.11萬(wàn)元，占63.65%；項(xiàng)目支出30,810.12萬(wàn)元，占36.35%。
四、關(guān)于中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況的說(shuō)明
（一）財(cái)政撥款預(yù)算規(guī)模變化情況。2012年財(cái)政撥款預(yù)算84,743.02萬(wàn)元，占2012年收入總計(jì)的99.99%。
2012年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)比2011年執(zhí)行數(shù)減少12,940.57萬(wàn)元，主要原因：一是2011年證券從業(yè)人員考試人數(shù)增加，相應(yīng)從業(yè)人員資格考試費(fèi)支出增大；二是2011年按照相關(guān)政策增加了在職人員和離退休人員工資、津貼補(bǔ)貼等人員支出。
（二）財(cái)政撥款預(yù)算結(jié)構(gòu)情況。2012年部門(mén)預(yù)算中，財(cái)政撥款用于以下方面：金融部門(mén)行政支出54,397.64萬(wàn)元，占64.19%；金融部門(mén)監(jiān)管支出21,901.64萬(wàn)元，占25.85%；其他金融部門(mén)監(jiān)管等事務(wù)支出2,180萬(wàn)元，占2.57%；住房改革支出6,263.74萬(wàn)元，占7.39%。
（三）財(cái)政撥款預(yù)算具體使用安排情況。2012年財(cái)政撥款預(yù)算84,743.02萬(wàn)元，具體情況如下：
1.金融部門(mén)行政支出2012年財(cái)政撥款預(yù)算54,397.64萬(wàn)元,比2011年執(zhí)行數(shù)減少8,560.62萬(wàn)元，主要原因是：2011年按照相關(guān)政策增加了在職人員和離退休人員工資、津貼補(bǔ)貼等人員支出。
2.金融部門(mén)監(jiān)管支出2012年財(cái)政撥款預(yù)算21,901.64萬(wàn)元，比2011年執(zhí)行數(shù)減少5,982.00萬(wàn)元，主要原因是：2011年證券從業(yè)人員考試人數(shù)增加，相應(yīng)從業(yè)人員資格考試費(fèi)支出增大。
3.其他金融部門(mén)監(jiān)管等事務(wù)支出2012年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為2,180萬(wàn)元，與2011年執(zhí)行數(shù)相比沒(méi)有變化。
4.住房改革支出2012年財(cái)政撥款預(yù)算6,263.74萬(wàn)元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加1,602.05萬(wàn)元，主要原因：一是2011年新招聘人員的購(gòu)房補(bǔ)貼將從2012年開(kāi)始發(fā)放；二是2012年部分派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定根據(jù)當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼政策調(diào)整，補(bǔ)發(fā)職工購(gòu)房補(bǔ)貼。
第四部分 名詞解釋
（一）財(cái)政撥款收入,指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
（二）上年結(jié)轉(zhuǎn)，指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
（三）金融監(jiān)管事務(wù)支出，指用于證券、期貨監(jiān)管等事務(wù)方面的支出。
（四）金融部門(mén)行政支出，指用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)、房屋租賃費(fèi)等支出。
（五）金融部門(mén)監(jiān)管支出，指用于證券期貨稽查辦案、現(xiàn)場(chǎng)檢查、信息系統(tǒng)建設(shè)、組織從業(yè)資格考試等項(xiàng)目支出。
（六）其他金融監(jiān)管等事務(wù)支出，指用于異地災(zāi)難備份中心及機(jī)房升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目等的支出。
（七）住房保障支出，指按照國(guó)家政策規(guī)定用于住房改革方面的支出。
1.住房公積金，指按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，按規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
2.提租補(bǔ)貼,反映1999年按照《關(guān)于在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位提高房租增發(fā)補(bǔ)貼的通知》（國(guó)管房改字[1999]267號(hào)）規(guī)定向職工發(fā)放的租金補(bǔ)貼。
3.購(gòu)房補(bǔ)貼，指1998年住房分配貨幣化改革之后，按照房改政策規(guī)定，向無(wú)房職工、住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放的住房補(bǔ)貼。
（八）基本支出，指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
（九）項(xiàng)目支出，指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
附件：中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年部門(mén)預(yù)算表.doc
