3月29日,監(jiān)察部、人力資源社會保障部、海關(guān)總署聯(lián)合公布《海關(guān)工作人員處分辦法》(監(jiān)察部第24號令),自2012年5月1日起施行,這是一部系統(tǒng)規(guī)范海關(guān)及其工作人員違法違紀行為處分方面的部門聯(lián)合規(guī)章。
《海關(guān)工作人員處分辦法》共三章20條,對適用范圍、違法違紀行為及其適用的處分等作了明確規(guī)定,設(shè)定了11個類別共27種具體違法違紀行為及其量紀標準。特別是針對參與、包庇或者縱容走私以及傳授逃避海關(guān)監(jiān)管方法兩種危害特別嚴重、影響最為惡劣的違法違紀行為,明確給予開除處分。
海關(guān)工作人員處分辦法
第一章 總 則
第一條 為了嚴明海關(guān)紀律,規(guī)范海關(guān)工作人員的行為,保證海關(guān)及其工作人員依法履行職責,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 海關(guān)工作人員應當嚴格遵守海關(guān)工作人員紀律的規(guī)定。海關(guān)工作人員違法違紀,應當承擔紀律責任的,依照本辦法給予處分。
海關(guān)緝私警察違法違紀應當承擔紀律責任的,適用《公安機關(guān)人民警察紀律條令》的規(guī)定;《公安機關(guān)人民警察紀律條令》沒有規(guī)定的,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對海關(guān)工作人員處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 海關(guān)工作人員違法違紀,應當承擔紀律責任的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分。
海關(guān)有違法違紀行為,需要追究紀律責任的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分。
第四條 對受到處分的海關(guān)工作人員,應當依照有關(guān)規(guī)定延期晉升、降低或者取消關(guān)(警)銜。
第五條 海關(guān)工作人員違法違紀涉嫌犯罪的,應當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二章 違法違紀行為及其適用的處分
第六條 參與、包庇或者縱容走私的,給予開除處分。 傳授逃避海關(guān)監(jiān)管方法的,給予開除處分。
第七條 有下列行為之一,造成不良后果的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)違反規(guī)定對進出境運輸工具、貨物、物品進行監(jiān)管,或者違反規(guī)定審核進出境運輸工具、貨物、物品的報關(guān)單、申報單及隨附單證的;
(二)違反規(guī)定對保稅貨物進行監(jiān)管的;
(三)違反規(guī)定進行稅收征管的;
(四)違反規(guī)定進行免稅店或者免稅商品管理的。
第八條 有下列行為之一的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)隱匿、偽造、變造、故意損毀海關(guān)單證、工作記錄、作業(yè)手續(xù)、法律文書、海關(guān)專業(yè)認定、調(diào)查案件證據(jù)材料等海關(guān)資料的;
(二)利用職權(quán)干擾執(zhí)法辦案或者強令違法辦案的;
(三)違反規(guī)定對企業(yè)、單位的會計帳簿、會計憑證、報關(guān)單證或者其他有關(guān)資料、進出口貨物進行稽查的。
第九條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:
(一)違法檢查他人身體、住所或者場所的;
(二)違法檢查、封存或者扣留進出境運輸工具、貨物、物品,或者違法解除封存、扣留等措施的;
(三)違法設(shè)定或者實施稅收強制措施或者稅收保全措施的;
(四)有其他違反規(guī)定實施行政強制措施的行為。
第十條 有下列行為之一,造成不良后果的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:
(一)違反規(guī)定辦理取樣、送檢、化驗、檢驗業(yè)務(wù)的;
(二)違反規(guī)定辦理報關(guān)員發(fā)證、登記、計分、考核或者報關(guān)單位注冊登記等手續(xù)的;
(三)違反規(guī)定確定或者調(diào)整企業(yè)管理類別的;
(四)有其他違反規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)行為的。
第十一條 違反規(guī)定錄入、修改、復制、傳播、刪除或者向他人提供海關(guān)數(shù)據(jù),造成不良后果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第十二條 私分、挪用、調(diào)換、損毀、丟失或者違反規(guī)定變賣被封存、扣留、收繳、沒收財物的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第十三條 有下列行為之一的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排的;
(二)違反規(guī)定干預和插手工作對象的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,謀取私利的;
(三)在工作對象的企業(yè)投資入股的;
(四)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,將本人或者親友應當支付的費用,由工作對象支付、報銷的;
(五)違反海關(guān)有關(guān)回避規(guī)定,經(jīng)責令改正仍不改正的;
(六)收受與行使職權(quán)有關(guān)的工作對象的財物的;
(七)長期占用工作對象的交通工具或者其他物品的。
第十四條 遺失海關(guān)印章、防偽印油、海關(guān)業(yè)務(wù)智能卡、讀卡器、密鑰等,造成不良后果的,給予警告、記過或者記大過處分。
第十五條 對工作對象態(tài)度蠻橫、行為粗暴、故意刁難,造成不良影響的,給予警告、記過或者記大過處分。
第十六條 編造或者故意散播有關(guān)海關(guān)工作的虛假信息,損害海關(guān)聲譽的,給予警告、記過或者記大過處分。
第三章 附 則
第十七條 處分的程序和不服處分的申訴,依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十八條 本辦法所稱“海關(guān)工作人員”,包括海關(guān)所屬公務(wù)員和經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員。
第十九條 本辦法由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、海關(guān)總署負責解釋。
第二十條 本辦法自2012年5月1日起施行。