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陜西推行向重大建設(shè)項目派駐監(jiān)督檢查組制度紀實
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年04月15日 12時01分   來源:陜西日報

    2012年春季開學(xué),數(shù)千名師生搬進了渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)。

    作為當?shù)匾豁椫卮蠊嫘越ㄔO(shè)項目,職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)啟動之初,渭南市紀委就派出監(jiān)督檢查組進駐了工程現(xiàn)場。在項目招標代理公司中標候選人公示期間,監(jiān)督檢查組接到群眾舉報:排名第一的招標代理公司在外省曾經(jīng)有不良行為紀錄。

    根據(jù)反映的情況,監(jiān)督檢查組迅速趕赴省住建廳對這家公司進行調(diào)查,并在網(wǎng)上搜尋有關(guān)資料,最終證實群眾反映屬實。調(diào)查結(jié)果反饋到院方后,這一公司的候選人資格被取消。渭南市紀委執(zhí)法監(jiān)察室副主任徐文利告訴記者,是監(jiān)督檢查組的有效作為,幫助院方防范了風險,堵塞了漏洞。

    工程建設(shè)領(lǐng)域,向來是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)區(qū)。而如何有針對性地消除這一領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,一直是我省紀檢監(jiān)察部門思考的一個重大問題。

    2011年,經(jīng)過細致的調(diào)研和局部試點,省紀委決定,在全省推行重大建設(shè)項目派駐監(jiān)督檢查組制度,由紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))派出監(jiān)督檢查組,對重大工程建設(shè)項目進行監(jiān)督檢查。此舉,目標直指工程建設(shè)中的腐敗問題,變懲治腐敗為事前防范和過程監(jiān)督,立即受到了方方面面的歡迎和支持。到2011年年底,全省共向各重大工程建設(shè)項目派出監(jiān)督檢查組675個。

    為堵塞每個可能存在的漏洞,用制度保證工程透明公開廉潔,紀檢部門派駐的監(jiān)督檢查組從項目招投標到最終工程竣工驗收,對重大建設(shè)項目全過程都予以監(jiān)督,項目設(shè)備材料采購、資金運行、工程監(jiān)理、變更等重要環(huán)節(jié),也要認真審核簽字。

    制度實施中,西安市政府投資建設(shè)項目派駐監(jiān)察組著力對招標投標、資金管理使用、質(zhì)量安全保證、合同簽訂及履行、拆遷安置五個方面開展監(jiān)督監(jiān)察,先后糾正招標過程中不規(guī)范的問題127個,廢除不合規(guī)的招標活動10次,查處招投標投訴29起;對16個棚戶區(qū)改造的拆建項目進行專項資金監(jiān)督監(jiān)察,糾正了在資金管理使用方面的10余項42個問題,現(xiàn)場責令整改162項,建筑工地停工整改52個;向世園會派駐審計監(jiān)察組和廉政監(jiān)督員,審核各類合同1772份,涉及資金近17億元,通過合同審核、資金審查,節(jié)減資金6000多萬元。咸陽、渭南、安康等市派出的督察組從項目管理、施工管理、資金管理等方面進行全面監(jiān)督檢查,對檢查中掌握的項目進度、資金撥付等方面的情況,做到了隨時掌握動態(tài),并對存在的問題及時反饋,及時整改,確保了項目建設(shè)的高效推進。

    陜西省監(jiān)察廳副廳長岳崇說,向重大建設(shè)項目派駐監(jiān)察組,是深化工程建設(shè)領(lǐng)域中監(jiān)督重大建設(shè)項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,較好地解決了重大建設(shè)項目中監(jiān)督檢查體制障礙和制度漏洞,豐富和完善了工程建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗體制機制,提高了重大項目建設(shè)過程中反腐倡廉制度化、法制化水平,起到有效防范決策失誤、防止領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)活動的作用,促進了重大建設(shè)工程形成公平、公正、公開的建設(shè)環(huán)境,確保了工程優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效。(記者 馮曉榮 通訊員 楊江偉)

 
 
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