3月17日，遼寧省出臺《關(guān)于進一步保障和改善民生的意見》。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省政府決定今年在繼續(xù)做好原有各項民生工作的基礎(chǔ)上，集中力量辦好15件民生實事。
細心的百姓會發(fā)現(xiàn)，《意見》說的全是老百姓牽掛的生計大事：企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金由1462元提高到1662元；確保全省110萬公益性崗位人員和靈活就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)；為23萬農(nóng)村學(xué)生每天免費提供3元補助標準的營養(yǎng)餐；參合農(nóng)民住院報銷封頂線提高到6萬元；年底前竣工16.5萬套保障性住房……從收入到就業(yè)、從教育到醫(yī)療、從社會保障到保障性住房，一條主線清晰可見——讓百姓獲得更多的實惠。
“《意見》可以說是今年省兩會確定民生工程的‘加長升級版’。 ”遼寧社會科學(xué)院副院長孫洪敏說，“今年的民生實事更注重解決深層次的民生熱點難點問題，這是在去年19件民生實事結(jié)出碩果基礎(chǔ)上的又一次大跨步。 ”
今年，全省公共財政預(yù)算支出安排為教育479.7億元，增長21%；社會保障和就業(yè)546.3億元，增長14.5%；住房保障支出89.3億元，增長11.9%。也就是說，為落實《意見》，遼寧省今年將投入上千億元。
“由于歷史原因，遼寧省與沿海發(fā)達地區(qū)相比，在城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平上仍然存在一定差距。遼寧進入東部發(fā)達省份行列，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟質(zhì)量上，更要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平上。隨著遼寧老工業(yè)基地的全面振興，現(xiàn)在我們完全有能力縮小和彌補這個差距，完全可以更快速度地來改善民生。 ”
改善民生永遠都是“進行時”。長期從事民生課題研究的省政府發(fā)展研究中心研究員于剛這樣總結(jié)：一直以來，遼寧省把民生工作擺在一切工作的中心位置。堅持把增加收入作為最核心的民生，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入；堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為最根本的民生，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)；堅持把社會保障作為最普遍的民生，不斷完善社會保障體系，拓展社會保障覆蓋面；堅持把扶貧脫困作為最緊迫的民生，推動人民生活由溫飽向更高水平的小康邁進。
結(jié)合自身實際，堅持政策力度大一點、百姓實惠多一點。今年遼寧省上調(diào)養(yǎng)老金是歷年來幅度最大的一次，平均上浮13.7%，比國家要求標準“10%左右”高出約3.7%。農(nóng)村常年病人托管中心建設(shè)、城區(qū)公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園連鎖辦園、農(nóng)村初中進縣城辦學(xué)等民生工程，均是遼寧省的創(chuàng)新之舉。養(yǎng)老保險擴面、保障性住房建設(shè)、公立醫(yī)院改革等民生工程，遼寧省更是走在了全國前列。
15件實事力度大、標準高，個個有具體指標，是績效考核的重要內(nèi)容。如何把實事做到群眾心坎上？遼寧省特別強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔當、敢于負責，積極回應(yīng)民生訴求，多到矛盾突出的基層去、多到困難較多的一線去、多到難點焦點問題聚集的地方去，要用各級領(lǐng)導(dǎo)干部的 “辛苦指數(shù)”創(chuàng)造廣大群眾的“幸福指數(shù)”。 （記者／蒲若梅 謝文君 王笑梅）
