新華社濟(jì)南12月27日電(記者張曉晶、錢榮、呂福明)“如果政府承諾不兌現(xiàn),群眾就來問責(zé)我?!?今年年初,山東省省長姜大明鄭重承諾當(dāng)年要為全省老百姓辦26件實事。
時值歲末,在剛剛結(jié)束的山東省經(jīng)濟(jì)工作會議上,姜大明宣布:“年初承諾的26件實事已全部完成?!?/p>
一年來,山東省從社會保障、醫(yī)療、教育、住房等方面加大民生投入。截至2011年11月,民生支出完成2091億元,占公共財政預(yù)算支出的比重上升到52.1%。政府有諾必踐,扎扎實實為民辦實事,像一股暖流讓百姓感受著社會的溫暖與關(guān)愛。
社會保障水平提升 困難群眾生活有所改善
年初承諾:在山東省政府列出的26件實事中,涉及社會保障方面的有9項,包括擴(kuò)大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面、提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平、提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,保證困難群體基本生活需要、提高城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。
年終答卷:在日前結(jié)束的山東省經(jīng)濟(jì)工作會議上,姜大明說,山東省已連續(xù)七年上調(diào)企事業(yè)退休人員養(yǎng)老金,月人均達(dá)到1680元;城市低保人員月人均標(biāo)準(zhǔn)提高到300元以上,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400元以上,全省平均1600元;城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點提前一年全覆蓋;“老工傷”人員提前一年全部納入工傷保險范圍。
面對年初物價走勢,山東采取措施加強(qiáng)價格調(diào)控,努力保持物價總水平基本穩(wěn)定。今年前10個月,全省居民消費價格累計上漲5.2%,比全國低0.4個百分點。為保障低收入群體生活,山東省還在國內(nèi)率先建立低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與物價指數(shù)聯(lián)動機(jī)制,今年共撥付省級補(bǔ)助4.59億元,為377.7萬名城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對象等發(fā)放了一次性生活補(bǔ)貼。
百姓感受:“自己有錢和開口向兒子要錢不一樣,每次趕集能割上10塊錢的肉,給孫女買些點心。兒孫們高興,自己更高興?!鄙綎|省平邑縣東旺溝村社區(qū)居民孫如英說。加入新農(nóng)保后,77歲的孫如英現(xiàn)在每月能領(lǐng)到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在山東一些農(nóng)村地區(qū),這看似不起眼的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,正改變著一些農(nóng)村老人的生活。
而建立低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與物價指數(shù)聯(lián)動機(jī)制后,濟(jì)寧市的低保戶楊秀婷每個月也比去年多領(lǐng)60多元。她說:“錢雖然不算多,但生活肯定比過去寬裕一點了?!?/p>
教育衛(wèi)生投入加大 改善“入園難”“看病難”
年初承諾:教育方面,山東省承諾,將大幅提高教育投入,并重點向農(nóng)村和困難群眾傾斜。到2012年底,新增1100所幼兒園和2萬名合格教師,學(xué)前教育入園率達(dá)到63%。
為提高衛(wèi)生服務(wù)能力,山東省承諾年內(nèi)將實現(xiàn)基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋;提高新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及報銷比例;加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),探索建立城市醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理分工協(xié)作機(jī)制。
年終答卷:記者從山東省財政廳了解到,截至11月底,山東財政教育支出達(dá)到767億元,比上年同期增長32.7%,教育支出占財政支出的比重達(dá)到19.3%。
據(jù)山東省財政廳教科文處處長鐘澤圣介紹,除承諾的各項補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)足額兌現(xiàn),山東省財政還安排5.8億元,集中實施了農(nóng)村中小學(xué)校舍安全等重點工程,極大改善了農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。同時,2011年秋季學(xué)期起,山東省設(shè)立學(xué)前教育政府助學(xué)金,實現(xiàn)了各教育階段資助政策全覆蓋。
為解決“入園難”問題,2011年,山東省財政安排學(xué)前教育專項經(jīng)費1億元,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)村村級幼兒園、民辦幼兒園發(fā)展,并通過獎補(bǔ)結(jié)合的辦法,調(diào)動地方政府發(fā)展學(xué)前教育的積極性。
衛(wèi)生方面,姜大明介紹,今年山東城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險報銷比例分別提高到75%和60%左右,最高支付限額分別達(dá)到職工平均工資和居民收入的6倍以上。全?。保矗皞€縣(市、區(qū))政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革全面完成,基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋,公立醫(yī)院改革試點扎實推進(jìn);新農(nóng)合人均統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到250元;提前完成全年農(nóng)村飲水安全建設(shè)目標(biāo)。
百姓感受:“孩子兩歲的時候,我們就開始考慮孩子上幼兒園的問題,但周邊五公里內(nèi)沒有正規(guī)的公辦幼兒園。正著急的時候,小區(qū)蓋了幼兒園,入托問題終于解決了?!睗?jì)南歷城區(qū)盛福園小區(qū)居民郭愛萍說。
78歲的李玉斌家住濟(jì)南市工人新村,患有冠心病、腦血栓及腦萎縮等疾?。玻岸嗄辏袆硬槐?。最近,他所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推行家庭醫(yī)師責(zé)任制簽約服務(wù),李玉斌也有了自己的“家庭醫(yī)生”。每隔一段時間,就有社區(qū)醫(yī)生上門為他體檢,并教授他保健方法。“現(xiàn)在太方便了,身體不舒服,打個電話他們就能上門,不用總往醫(yī)院跑了?!?李玉斌說。
保障調(diào)控雙管齊下 讓“居者有其屋”
年初承諾:在住房保障方面,山東省向百姓承諾今年將確保完成32萬套保障性住房的建設(shè)任務(wù);新建農(nóng)村住房80萬戶,改造農(nóng)村危房20萬戶;堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控,抑制投機(jī)投資性需求,切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格,逐步實現(xiàn)廣大群眾“住有所居”的目標(biāo)。
年終答卷:記者從山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到,今年山東省共開工保障性安居工程36.5萬套,超額完成國家下達(dá)的任務(wù)。預(yù)計今年底,山東省連同往年結(jié)轉(zhuǎn)項目將竣工19.5萬套,竣工率達(dá)到60.2%。此外,山東省已全面完成農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造三年任務(wù),近400萬農(nóng)民的住房條件得到明顯改善。房地產(chǎn)調(diào)控效果也較為明顯,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,山東主要城市10月份房價環(huán)比出現(xiàn)不同程度下降。
百姓感受:“廉租房中號后,我淚流滿面。有了房子,我們低收入群體才感覺有了家,才有真正的幸福感?!保担窔q的柳恒章在濟(jì)南以收廢品為生,妻子患病喪失勞動能力,家里還有一個兩歲的孩子。今年6月,他告別了租?。保岸嗄甑暮喡僚鞣浚徇M(jìn)了總面積50多平方米的廉租住房。