全國郵政普遍服務(wù)工作座談會3月29日在杭州舉行，本次會議是在省級以下郵政監(jiān)管體制實施工作正式啟動以后召開的一次重要會議，國家郵政局副局長徐建洲在講話中要求，要積極研究和適應(yīng)省級以下郵政監(jiān)管體制建立后新形勢下的職能轉(zhuǎn)變，更加注重推進公共服務(wù)均等化，不斷完善郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督機制，使郵政普遍服務(wù)能力和水平隨經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷提高。
省級以下郵政監(jiān)管體制的建立，將郵政管理體制由目前的中央垂直管理調(diào)整為中央和地方雙重管理、以中央為主，?。▍^(qū)、市）及市（地）郵政管理局由上級郵政管理部門與所在地人民政府雙重管理，是深化郵政體制改革，健全郵政監(jiān)管體制的重要舉措。面對改革，徐建洲要求認真研究新情況新形勢下各級郵政管理部門的權(quán)責(zé)定位，理順關(guān)系，形成上下運轉(zhuǎn)順暢的國家郵政管理體制。一是要認真研究三級郵政管理部門的權(quán)責(zé)劃分，科學(xué)定位，既要考慮縱向，發(fā)揮中央和地方兩個積極性，也要考慮橫向，為加快保障監(jiān)督郵政普遍服務(wù)政策的橫向深度融合創(chuàng)造條件。二是要認真研究郵政管理部門的工作范疇，轉(zhuǎn)變職能，要站在政府和社會的角度摸規(guī)律、堵漏洞、建機制。摸規(guī)律就是要從微觀實踐轉(zhuǎn)向宏觀思考，從短期持續(xù)發(fā)生的問題中找出其存在的必然性和規(guī)律性，把政府直接管理轉(zhuǎn)向宏觀政策調(diào)控，提升管理效能；堵漏洞就是要站在消費者的立場，針對當(dāng)前存在的突出問題，抓好整改；建機制就是要探索建立能夠有效協(xié)調(diào)各部門發(fā)揮作用，促進普遍服務(wù)健康發(fā)展的運行方式。
徐建洲說，郵政普遍服務(wù)是國家基本公共服務(wù)的重要組成部分，服務(wù)于地方經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的需要。為此，保障郵政普遍服務(wù)是各級人民政府的法定職責(zé)，也是各級人民政府解決民生問題的重要內(nèi)容，要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，以《郵政普遍服務(wù)標準》為基準，健全統(tǒng)一和分級相結(jié)合的郵政普遍服務(wù)管理體制，由中央財政保障基本服務(wù)水平，同時按照“誰受益，誰出錢”的原則，鼓勵并支持有財政能力的地方政府根據(jù)需要加大投入，提高本地區(qū)的郵政服務(wù)水平，提供更多的、質(zhì)量更高的郵政服務(wù)。
會議還提出，要加強郵政普遍服務(wù)工作的監(jiān)督執(zhí)法，著力推進依法行政，提升政府監(jiān)管效能。會議要求各級郵政管理部門堅持依法行政，提高郵政監(jiān)管的公信力，把依法行政貫穿于監(jiān)管工作的全過程，努力做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。要敢于執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法手段，發(fā)揮社會監(jiān)督員隊伍、新聞媒體、工商、消協(xié)等部門作用，共同做好普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作，要通過信息化手段的有效運用，不斷提高郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理的實效，全面梳理行政執(zhí)法工作流程，運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高政府監(jiān)管效能，實現(xiàn)對郵政網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)開辦、服務(wù)質(zhì)量和價格成本的全面監(jiān)控。
國家郵政局普遍服務(wù)司司長林洪亮在會上做了工作報告，回顧了政企分開五年來郵政普遍服務(wù)工作的發(fā)展情況，分析了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)保障監(jiān)督工作面臨的新情況，部署了2012年的重點工作。會議邀請國家行政學(xué)院楊小軍教授向與會代表進行了法制講座，部分省郵政管理局還就行政執(zhí)法案例做了分析介紹。
各?。▍^(qū)、市）郵政管理局分管普遍服務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)以及普遍服務(wù)處處長，國家郵政局機關(guān)各司局、相關(guān)直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負責(zé)人參加了會議。
