為進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力和全民創(chuàng)業(yè)激情，促進(jìn)全省小型微型企業(yè)發(fā)展，近日，青海省工商局結(jié)合部門職能，制定出臺(tái)了二十條措施，全力支持小型微型企業(yè)發(fā)展。
放寬四項(xiàng)條件實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體寬松準(zhǔn)入。一是放寬企業(yè)名稱核準(zhǔn)條件。允許小型微型企業(yè)用新興行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)表述作為名稱中的行業(yè)特點(diǎn)。允許個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為小型微型企業(yè)時(shí)保留原有字號(hào)和行業(yè)用語(yǔ)。二是放寬出資方式。支持投資人用商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、房產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以及股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式作價(jià)出資，投資興辦小型微型有限公司和增加注冊(cè)資本。三是放寬經(jīng)營(yíng)范圍核定。小型微型企業(yè)可自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。申請(qǐng)從事尚未納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的新興行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其經(jīng)營(yíng)范圍參照相關(guān)政策和規(guī)范性文件中有關(guān)新興行業(yè)的表述予以核定。四是放寬住所要求。允許網(wǎng)絡(luò)銷售、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、廣告制作等服務(wù)性小型微型企業(yè)以家庭住宅作為企業(yè)住所進(jìn)行登記。
實(shí)施“零收費(fèi)”降低小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。自2012年3月起，對(duì)注冊(cè)資本(金)10萬(wàn)元以下的微型企業(yè)和注冊(cè)資本(金)在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的小型企業(yè)(以上小型微型企業(yè)包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資及其分支機(jī)構(gòu))，連續(xù)三年內(nèi)免收小型微型企業(yè)設(shè)立、變更登記費(fèi)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證等證照工本費(fèi)及企業(yè)年檢費(fèi)。
拓寬三個(gè)渠道幫助小型微型企業(yè)貸款融資。積極搭建工商服務(wù)、銀企牽手、合作共贏的快速融資渠道，鼓勵(lì)小型微型企業(yè)以動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押和股權(quán)出質(zhì)，作為獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的擔(dān)保標(biāo)的，進(jìn)行貸款融資。
建立兩項(xiàng)制度高效辦理小型微型企業(yè)登記注冊(cè)。一是建立限時(shí)辦結(jié)制度。申請(qǐng)辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記且符合條件的，審批時(shí)限由法定的20個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日；申請(qǐng)名稱登記的，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)制；申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)的小型微型企業(yè)，需要現(xiàn)場(chǎng)核查且符合條件的，《食品流通許可證》的審批時(shí)限由法定的20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日。二是開通“綠色服務(wù)通道”。設(shè)置專門窗口，指定專人負(fù)責(zé)，提供“四優(yōu)先”服務(wù)，即：優(yōu)先提供咨詢服務(wù)、優(yōu)先核準(zhǔn)名稱、優(yōu)先受理登記申請(qǐng)、優(yōu)先核準(zhǔn)企業(yè)登記。
采取兩項(xiàng)措施提升小型微型企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加大商標(biāo)注冊(cè)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助力度。認(rèn)真兌現(xiàn)《青海省品牌建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。精心指導(dǎo)小型微型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、申報(bào)防御商標(biāo)或儲(chǔ)備商標(biāo)，引導(dǎo)有出口前景的小型微型企業(yè)注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)，幫助爭(zhēng)創(chuàng)州(地、市)知名商標(biāo)和我省著名商標(biāo)。二是加強(qiáng)小型微型企業(yè)商標(biāo)保護(hù)。及時(shí)查處侵犯小型微型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。嚴(yán)厲打擊非法印制小型微型企業(yè)商標(biāo)的違法行為，切實(shí)保護(hù)小型微型企業(yè)的合法權(quán)益。
提供“五項(xiàng)”幫扶提高小型微型企業(yè)發(fā)展后勁。一是提供人才幫扶。通過舉辦“企業(yè)管理人員培訓(xùn)班”、“專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定培訓(xùn)班”和“職業(yè)技能培訓(xùn)班”，加大對(duì)小型微型企業(yè)人員的培訓(xùn)力度。精選10家具有一定知名度和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，到國(guó)內(nèi)優(yōu)秀知名企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。開展“送崗位到院校，聚人才于企業(yè)”活動(dòng)，搭建高等院校與企業(yè)間的人才流動(dòng)平臺(tái)，為小型微型企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才服務(wù)。二是提供合同幫扶。免費(fèi)提供合同示范文本，指導(dǎo)依法簽訂商品買賣、股權(quán)質(zhì)押、加工承攬、建筑施工、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等合同，防止合同欺詐。三是提供信息幫扶。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)主體信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，利用企業(yè)登記數(shù)據(jù)信息，編寫專題統(tǒng)計(jì)分析，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府決策、市場(chǎng)監(jiān)管提供參考。加強(qiáng)青海省工商局門戶網(wǎng)站建設(shè)，增設(shè)和完善業(yè)務(wù)欄目，方便信息查詢。加強(qiáng)青海非公有制經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站建設(shè)，積極為小型微型企業(yè)發(fā)展提供法律法規(guī)咨詢和市場(chǎng)信息服務(wù)，搭建企業(yè)及企業(yè)家學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，宣傳企業(yè)形象和發(fā)展業(yè)績(jī)。四是提供推介幫扶。組織小型微型企業(yè)參加“青洽會(huì)”、“西洽會(huì)”、“蘭洽會(huì)”、“中博會(huì)”、“品牌商品推介會(huì)”等各種類型的經(jīng)貿(mào)洽談和品牌推介活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)合作交流、項(xiàng)目對(duì)接和技術(shù)對(duì)接，為形成企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、項(xiàng)目聯(lián)姻搭建良好平臺(tái)。五是提供維權(quán)幫扶。發(fā)揮“青海省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)員法律維權(quán)中心”的作用，幫助健全完善企業(yè)維權(quán)保障機(jī)制。建立連接一根親民服務(wù)線、搭建一個(gè)宣傳教育臺(tái)、打造一支流動(dòng)宣傳隊(duì)的“三個(gè)一”維權(quán)服務(wù)機(jī)制，為小型微型企業(yè)提供及時(shí)、有效的維權(quán)服務(wù)。
營(yíng)造三個(gè)環(huán)境拓寬小型微型企業(yè)發(fā)展空間。一是營(yíng)造誠(chéng)信守法的發(fā)展環(huán)境。全面推行行政指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和行政指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員制度，廣泛采用行政提示、行政預(yù)警、行政告誡、行政約見、行政建議等非強(qiáng)制性手段，指導(dǎo)小型微型企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)信用信息管理，按期參加企業(yè)年檢和申請(qǐng)延期參加企業(yè)年檢的小型微型企業(yè)、有輕微違法行為且已及時(shí)糾正的小型微型企業(yè)均納入“A”級(jí)企業(yè)，及時(shí)向社會(huì)公開小型微型企業(yè)信用信息，助推小型微型企業(yè)發(fā)展。二是營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)供電、供水、供氣等公共企業(yè)和依法具有壟斷地位的經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，依法查處強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)、濫收費(fèi)用等限制小型微型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的行為。嚴(yán)厲打擊假冒、仿冒小型微型企業(yè)名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。三是營(yíng)造寬松的生存環(huán)境。對(duì)違法行為輕微，經(jīng)教育后自覺履行法定義務(wù)、及時(shí)糾正違法行為，且未造成危害后果的小型微型企業(yè)，不予行政處罰。對(duì)存在未按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；未經(jīng)登記擅自發(fā)布的戶外廣告，但內(nèi)容合法、符合登記條件，在限期內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù)的；因不可抗力或確有其他免責(zé)理由，企業(yè)成立后超過6個(gè)月未開業(yè)或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的；超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)行為未涉及前置許可及危害公共安全、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)行為的實(shí)行首次免罰。（牛建中 馬玉金）
