為進一步規(guī)范中央財政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費補助項目實施計劃的申報與審批，加強項目實施，強化監(jiān)督檢查，保障維修養(yǎng)護項目工程質(zhì)量和資金安全，真正把好事辦好，依據(jù)財政部、水利部《中央財政補助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》），2012年3月19日，水利部編制并印發(fā)了《中央財政補助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用管理暫行辦法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。
《實施細則》共有8章30條，包括總則、使用范圍、項目實施技術方案、項目申報與審核、項目實施、項目驗收、監(jiān)督檢查、附則等。《實施細則》在遵循財務管理有關要求的基礎上，針對水利工程維修養(yǎng)護實際，重點對計劃申報審批程序、申報材料內(nèi)容等關鍵環(huán)節(jié)提出了具體要求，并明確了監(jiān)督檢查職責分工和工作重點，體現(xiàn)了嚴格申報審批、把錢用在真正需要的地方、管好用好資金、發(fā)揮資金效益、真正把好事辦好的要求。
關于補助項目申報條件，《實施細則》在申報條件中增加了須完成水管體制改革并通過省級驗收，公益性人員基本支出落實率不低于80%，地方公益性工程維修養(yǎng)護經(jīng)費落實率不低于50％，以及優(yōu)先安排涉及公共安全的重要水利工程等內(nèi)容。
關于申報程序，《實施細則》規(guī)定，項目申報主要包括項目技術實施方案和中央補助資金項目建議計劃、實施計劃三個環(huán)節(jié)，其中項目技術實施方案和中央補助資金項目建議計劃環(huán)節(jié)為新增加環(huán)節(jié)。
項目技術實施方案，由縣級水行政主管部門編制、省級水行政主管部門審批，是各縣中央補助資金項目建議計劃編制的基礎和項目審核、監(jiān)督檢查與考核的依據(jù)。編制項目實施技術方案，明確各縣補助范圍內(nèi)工程的維修養(yǎng)護總體需求，有利于地方合理分配中央補助資金和地方財政資金，有序安排工程維修養(yǎng)護，把中央補助資金安排到真正需要補助的項目上，讓此項資金發(fā)揮應有的效益。同時，在對中央補助資金項目進行監(jiān)督檢查時，還可以該方案為依據(jù)，對補助范圍內(nèi)地方資金項目的維修養(yǎng)護實施與完成情況進行督促檢查，真正發(fā)揮中央資金的引導和促進作用。
中央補助資金項目建議計劃，以項目實施技術方案為基礎，由縣級水行政主管部門編制、省級水行政主管部門審核匯總。各省項目建議計劃應與《管理辦法》第八條規(guī)定的材料一起，于每年12月30日前報財政部、水利部。
中央補助資金項目實施計劃，根據(jù)財政部商水利部下達的中央補助資金預算控制指標，由省級水行政主管部門配合同級財政部門等額編報。項目實施計劃經(jīng)水利部合規(guī)性審核，財政部撥付中央補助資金預算后，由縣級水行政主管部門組織相關管理單位實施。
《實施細則》規(guī)定，各級水行政主管部門按照分級負責的原則，負責中央補助資金項目的監(jiān)督檢查。水利部也要采取專項檢查、項目督查等措施，做好監(jiān)督檢查。
