3月26日，從寧夏回族自治區(qū)紀委獲悉，寧夏日前下發(fā)《寧夏損害群眾利益行為問責暫行辦法》、《寧夏損害投資發(fā)展環(huán)境行為問責辦法》、《寧夏公職人員“庸懶散軟”行為問責暫行辦法》。
《寧夏損害群眾利益行為問責暫行辦法》規(guī)定，黨政機關及其事業(yè)單位違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，有下列行為之一的，應當問責：擅自設立收費、集資、罰款項目，或者擴大收費、罰款范圍和標準，以各種名義下達收費任務和罰款指標的；違反規(guī)定開展評比達標表彰和慶典研討會、論壇等活動，加重基層和群眾負擔的；違規(guī)使用財政資金，造成國家財產損失和浪費的；違反規(guī)定亂發(fā)獎金實物等。
在行政管理和行業(yè)監(jiān)管中有下列行為之一的，應當問責：在辦理群眾查詢、申請等相關事項時，存在生冷硬橫、推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象，或者一次告知不完整、指導不明確，造成群眾重復查詢、申請的；應當與行業(yè)協(xié)會和中介組織脫離而實際上未脫離，或者參與其經(jīng)營，利用其賬戶和資金發(fā)放獎金實物，無償占用其財物、報銷費用，并為中介機構和協(xié)會創(chuàng)造不合理收費條件的；以收費為目的，強行組織群眾、企業(yè)及其他社會經(jīng)濟組織參加培訓、考察等活動的；對本部門、行業(yè)內損害群眾利益的問題協(xié)調解決不及時等。
在行政執(zhí)法中有下列行為之一的，應當問責：不具備執(zhí)法主體資格執(zhí)法的；不持證或者不亮證執(zhí)法的；超越權限范圍執(zhí)法或者違反程序執(zhí)法的；以執(zhí)法名義向執(zhí)法對象攤派、索取財物或者要求贊助的；違反規(guī)定使用司法機關強制手段執(zhí)法的；粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的；違反規(guī)定扣押物品、證件或者造成被扣押物品、證件損毀、丟失的；違反規(guī)定占用執(zhí)法對象財物、使用人力或者報銷費用的；以罰款為目的，不糾正違法行為或者不出具法定文書、法定票據(jù)等。暫行辦法還規(guī)定了公共服務領域、公辦教育領域、衛(wèi)生醫(yī)療和食品藥品領域、涉農領域、涉企領域等方面應當問責的行為。
另外，按照《寧夏損害投資發(fā)展環(huán)境行為問責辦法》，擅自增設新的行政審批項目或者在保留項目內擅自增加審批環(huán)節(jié)和條件，吃拿卡要或者在服務管理對象處報銷費用，擅自收費或者不按規(guī)定項目和標準收費等將被問責。而《寧夏公職人員“庸懶散軟”行為問責暫行辦法》規(guī)定，公職人員有“庸懶散軟”行為的，將視其行為性質、情節(jié)輕重和危害程度進行問責，問責方式有責令公開道歉、通報批評、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職、調離崗位或停職離崗培訓等。
