3月23日下午,全國加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議在京召開。會議總結(jié)了前一階段農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展情況,研究部署了2012年相關(guān)工作。國土資源部黨組成員、副部長、全國農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王世元強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),攻堅克難,全力推進(jìn),確保2012年工作任務(wù)按期完成。
王世元指出,第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議以來,全國農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作取得了積極進(jìn)展。國土資源、財政、農(nóng)業(yè)等部門按照職能分工,密切配合,互相支持,形成了強(qiáng)大的工作合力;各?。▍^(qū)、市)按照今年的總體要求和工作部署,精心組織、倒排時間、強(qiáng)力推進(jìn)。一些工作進(jìn)展較快的地區(qū),還提出了提前完成工作任務(wù)的目標(biāo)。但更要看到,如期完成任務(wù)仍需做艱苦細(xì)致的工作,需要攻堅克難,加倍努力。
王世元強(qiáng)調(diào),確保2012年工作任務(wù)全面完成,必須抓住六個方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要加快地籍調(diào)查工作。各省(區(qū)、市)要根據(jù)本地區(qū)的特點和實際情況,制定地籍調(diào)查實施方案,采用切實可行的調(diào)查方法;各地成圖比例尺等都不能低于《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);有條件的地區(qū)要兼顧需要和可能,提高地籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)。
二要細(xì)化土地確權(quán)政策。各地要按照四部門印發(fā)的文件要求,抓緊根據(jù)試點和基層反映的問題,研究制定符合本地實際的可操作的確權(quán)登記發(fā)證政策,為順利推進(jìn)工作提供依據(jù)。
三要確保確權(quán)登記發(fā)證成果質(zhì)量。確權(quán)登記要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策、規(guī)程辦,其結(jié)果一定要經(jīng)得起歷史的檢驗,要有權(quán)威性和公信力。要著力研究解決農(nóng)村集體土地權(quán)利證書的權(quán)威性問題,只有賦予集體土地更充分的權(quán)能,農(nóng)民才能感到證書有用,才有申請土地確權(quán)登記發(fā)證的積極性和參與相關(guān)工作的主動性,這要通過政策和立法加以完善。
四要加強(qiáng)地籍信息化建設(shè)。明確地籍調(diào)查和信息化建設(shè)的主要設(shè)計安排,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代地籍的全覆蓋管理;在系統(tǒng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面,土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)要與地籍信息系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌;充分發(fā)揮全國宗地統(tǒng)一代碼的引領(lǐng)作用,有針對性地做好地籍信息系統(tǒng)的整體支撐和服務(wù),實現(xiàn)更大共享,發(fā)揮更大作用。
五要切實落實工作經(jīng)費。各地要按照有關(guān)文件要求,積極爭取財政部門支持,確保工作經(jīng)費列入預(yù)算,財政補(bǔ)貼切實到位。
六要進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切協(xié)作,切實履行職責(zé),共同做好工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,注重抓好工作指導(dǎo)、抓好督促檢查、情況調(diào)研和典型經(jīng)驗宣傳。
會議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、地籍管理司司長朱留華主持,財政部、農(nóng)業(yè)部等全國加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的負(fù)責(zé)同志、國土資源部有關(guān)司局和單位負(fù)責(zé)同志出席會議。