根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《國家外國專家局政府信息公開實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，我局編制了《國家外國專家局2011年政府信息公開工作年度報告》，現(xiàn)予以公布。
一、認真貫徹落實《政府信息公開條例》，切實推進政府信息公開制度和能力建設(shè)
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2011年，為進一步加強我局政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，針對部分單位負責同志及工作人員崗位變動的情況，及時對局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員進行了調(diào)整。各單位主要負責人作為第一責任人，親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實。
二是加強制度建設(shè)。進一步完善了政府信息公開依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。為認真貫徹落實中紀委《2011年全國政務(wù)公開工作要點》（中紀辦發(fā)[2011]12號）通知精神，結(jié)合我局工作實際制定下發(fā)通知，就切實做好我局2011年政務(wù)公開工作提出貫徹落實意見。重點按照中央部署積極推行行政決策公開，增強行政權(quán)力運行透明度，加大政府信息公開力度。積極穩(wěn)妥推進財政預(yù)算決算公開，進一步加大主動公開力度，突出主動公開的重點。
三是加強政府信息公開欄目建設(shè)。對局政府網(wǎng)站信息公開欄目進行了改版建設(shè)，開設(shè)了信息公開目錄、信息公開指南和依申請公開等欄目，并提供信息檢索查詢、網(wǎng)上受理申請、表格下載等多種功能，使欄目更適應(yīng)政務(wù)公開工作的需要。通過政府網(wǎng)站公眾留言欄目，對群眾關(guān)注熱點問題進行了公開，及時回復(fù)社會關(guān)切問題。
二、主動公開政府信息情況
2011年，我局采取多種措施，加大主動公開力度，通過國家外國專家局政府網(wǎng)站、《國家外國專家局簡報》、《專家工作通訊》、《國際人才交流》和新聞媒體等多種渠道，保證了我局政府信息的及時、準確公開。至2011年底，通過我局政府網(wǎng)站主動公開各類引智政務(wù)信息增量信息共9260條（含地方外專局），政府網(wǎng)站當前日均訪問量約5.5萬人次。我局通過政府網(wǎng)站主動公布引智政策法規(guī)、引智工作動態(tài)、外專局簡報、公告通知、外國專家管理、引智行政許可事項審批結(jié)果等方面信息。例如,對境外培訓(xùn)的機構(gòu)資格認可是我局一項重要的行政許可事項，我局在境外培訓(xùn)機構(gòu)的管理過程中，堅持公開、公正、透明，對境外培訓(xùn)承辦機構(gòu)實行評估、認定、年檢、公布制度。按照嚴格準入、定期審查、有進有出的管理方式和開辟高層次培訓(xùn)渠道的原則，不斷完善評估管理制度，提高境外培訓(xùn)機構(gòu)的總體素質(zhì)。2011年2月25日,我局在政府網(wǎng)站上公布了2011年度境外培訓(xùn)機構(gòu)名單，認定了283家境外培訓(xùn)機構(gòu)，終止合同關(guān)系6家。2011年12月1日，我局又公布了2012年度境外培訓(xùn)機構(gòu)名單，認定了290家，終止合同關(guān)系1家，暫停2家。各省區(qū)市外國專家局也按照我局要求公布了2011年聘請外國專家單位名單。
我局嚴格執(zhí)行政府信息公開條例，主動、及時、準確公開財政預(yù)算決算、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息。2011年按要求向社會公開2011年部門預(yù)算和2010年決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算和決算。公開了國家外國專家局2010年財政撥款開支的“三公經(jīng)費”支出決算和2011年預(yù)算情況表，包括出國出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等經(jīng)費支出情況。
三、依申請公開政府信息情況
2011年，我局受理政府信息公開書面申請2件。已辦理完畢2件。
四、咨詢處理情況
2011年我局門戶網(wǎng)站共答復(fù)公眾留言56條。
五、公開收費信息
2011年，我局對公眾提出依申請政府信息未發(fā)生收費情況，沒有費用減免情況。
六、復(fù)議、訴訟情況
2011年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的情況。
七、存在的主要問題和改進措施
(一)主要問題
我局的政府信息公開工作雖然取得了一定的效果，但與全面施行《條例》和社會公眾的需求相比，還存在一些不足：一是政務(wù)公開方式方法比較單一；二是政務(wù)服務(wù)信息化水平有待加強；三是公共政策制定透明度和公眾參與度需要增強。
(二)改進措施
一是改革政務(wù)公開方式方法。堅持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，拓寬工作領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，促進我局自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，提高政務(wù)公開的針對性和有效性。堅持創(chuàng)新載體、完善制度，實現(xiàn)政務(wù)公開的規(guī)范化、標準化。
二是積極推行行政決策公開。堅持依法科學民主決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，逐步擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，推進行政決策過程和結(jié)果公開。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或者公布意見采納情況。
三是進一步加強信息化建設(shè)。進一步提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項。重視和加強政府網(wǎng)站建設(shè)，完善門戶網(wǎng)站功能，擴大網(wǎng)上辦事范圍，及時充實和更新信息發(fā)布內(nèi)容。
國家外國專家局
二〇一二年二月二十八日
