憑一張下崗證,一年能免繳8000元稅,這筆錢對嚴(yán)紅很重要。40多歲的嚴(yán)紅和母親在淄博市張店區(qū)打理著一家小型家庭旅館,薄本微利,以求溫飽。但是3年免稅期就快“指望到頭”了?！奥犝f營業(yè)稅起征點(diǎn)提高,我們?nèi)匀豢梢悦舛悺！?月17日,她告訴記者,更高興的是,發(fā)票今年起也能免費(fèi)領(lǐng)取。
嚴(yán)紅的經(jīng)歷,是山東地稅系統(tǒng)扶持小微企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。從個(gè)體工商戶、小型微型企業(yè)到高新技術(shù)企業(yè),從“藍(lán)黃”發(fā)展戰(zhàn)略到現(xiàn)代服務(wù)業(yè),山東地稅寓取于予,取予結(jié)合,支持全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),有效發(fā)揮了“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)器”的作用。
個(gè)體工商戶營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整到國家規(guī)定的最高限——月營業(yè)額20000元,僅此一“調(diào)”,全省近9成個(gè)體工商戶不再繳納營業(yè)稅及附加,一年減輕稅收負(fù)擔(dān)共計(jì)7億多元；娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率國家規(guī)定在5%-20%,山東省選定最低限,近5000家中小業(yè)戶受惠；3年免征小型微型企業(yè)發(fā)票工本費(fèi),每年近7000萬元,惠及全省地稅系統(tǒng)管理的近九成企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶。
個(gè)人所得稅法修改后,山東地稅部門針對個(gè)體業(yè)戶、出租車司機(jī)、集貿(mào)市場經(jīng)營戶等不同群體,重新細(xì)致計(jì)算,確保優(yōu)惠到位。全省中低收入群體可降低稅收負(fù)擔(dān)21億元,工薪所得納稅人減少6成多,個(gè)體經(jīng)營者稅負(fù)減少4成以上。
近年來,國家出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,但由于執(zhí)行起來比較復(fù)雜,很多納稅人申辦的積極性大打折扣。山東地稅部門創(chuàng)新工作方式,將企業(yè)所得稅稅額在千萬以下的審批權(quán)下放到市縣,減少辦稅層次。研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除政策涉及很多專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,為提高效率,山東地稅部門與省經(jīng)信委、省科技廳加強(qiáng)協(xié)作,改進(jìn)認(rèn)定辦法,為在兩部門立項(xiàng)的研發(fā)項(xiàng)目大開“綠燈”。目前,省地稅等部門正醞釀出臺高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定規(guī)程,統(tǒng)一各方步調(diào),加速政策落實(shí)。目前,全省享受政策優(yōu)惠的企業(yè)不斷增加,創(chuàng)新后勁更足。2010年,共有285戶企業(yè)落實(shí)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除13.4億元,345戶高新技術(shù)企業(yè)減免稅16億元,48戶企業(yè)綜合利用資源減計(jì)收入2億元。
實(shí)施企業(yè)主輔業(yè)分離,有利于相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),增加新的地方稅源增長點(diǎn)。山東地稅部門向省委、省政府提出建議,有效推動了這項(xiàng)工作的開展。去年,他們依法開展企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,新成立企業(yè)1280戶,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入233.7億元,新增地稅收入14.33億元。
納稅過程中,納稅人付出的人力、物力、信息等成本也不容忽視。山東地稅每年定期開展企業(yè)需求調(diào)查和滿意度問卷調(diào)查等,廣泛征求納稅人意見。去年,山東地稅編印《企業(yè)優(yōu)惠政策匯編》等稅收政策資料,免費(fèi)發(fā)放10萬多份；組織各類專題培訓(xùn)輔導(dǎo)364期,培訓(xùn)納稅人53648人次；通過建設(shè)信息化管理應(yīng)用平臺,推出網(wǎng)上稅校、稅務(wù)課堂及咨詢等服務(wù),充分滿足納稅人知情權(quán)。
現(xiàn)在,納稅人坐在家中,登錄地稅網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng),就能在網(wǎng)上申報(bào)納稅。全省私營企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)比例達(dá)95%以上。中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司濟(jì)南中心支公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人崔曉清告訴記者:“過去每到征期都要往辦稅大廳跑,多跑路不說,有時(shí)還要排隊(duì)。實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)以后,足不出戶就可以申報(bào)繳稅,既方便又省時(shí)?！?/p>
應(yīng)企業(yè)需求,地稅部門又適時(shí)推廣單聯(lián)發(fā)票。因發(fā)票變薄,去年山東聯(lián)通公司就減少成本2000多萬元。他們還利用信息管理系統(tǒng),建立納稅預(yù)警制度。對善意原因造成的漏稅行為,及時(shí)評估、提醒,幫助企業(yè)化解稅收風(fēng)險(xiǎn)。
整合資源,簡化流程,優(yōu)化納稅服務(wù)。目前山東地稅系統(tǒng)80%的縣(市、區(qū))局實(shí)行了基層稅務(wù)所集中辦公,基層辦公地點(diǎn)減少近半,由原來的850個(gè)變?yōu)?32個(gè),進(jìn)一步推行稅源專業(yè)化管理,有效地解決了征管力量不足的問題。同時(shí)推行“一站式服務(wù)”、免填單服務(wù)及“二次優(yōu)惠”等措施,執(zhí)法更公正,服務(wù)更貼近,征收更公平、透明。
“今年,我們在繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí),要切實(shí)搞好納稅服務(wù),搭建應(yīng)用全省統(tǒng)一的網(wǎng)上服務(wù)平臺,積極推行同城通辦、聯(lián)合辦稅、設(shè)點(diǎn)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、自助辦稅等服務(wù)措施,為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)更專業(yè)的服務(wù)?！笔〉囟惥志珠L宋文軍表示。（李強(qiáng) 劉筱慶 崔靜）
