2011年度中藥材重點扶持項目（道地懷山藥規(guī)范化中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)、瀕危南藥沉香產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)）績效評價現(xiàn)場評審會分別于2月22日、3月2日在河南焦作、海南海口召開。工業(yè)和信息化部黨組成員、駐部紀檢組組長郭炎炎、部總經(jīng)濟師周子學(xué)出席會議并講話。
工業(yè)和信息化部財務(wù)司副司長彭曉芳主持會議。部消費品工業(yè)司司長王黎明、副司長吳海東及財務(wù)司有關(guān)同志，財政部預(yù)算司相關(guān)同志，業(yè)內(nèi)資深技術(shù)、財務(wù)專家，地方行業(yè)主管部門、項目單位代表參加了會議?！?/p>
郭炎炎指出，黨中央十分關(guān)心中醫(yī)藥事業(yè)，中央財政去年大幅度增加了中藥材扶持專項資金規(guī)模，并把中藥材扶持項目列為我部年度財政支出績效評價試點項目。
他說，要深刻認識其重要意義，認真負責(zé)地把財政支出績效評價工作做好。財政支出占GDP的比重越來越大，建立一套科學(xué)的績效評價體系，對財政支出行為過程及其結(jié)果的合理性、有效性進行綜合評判，對提高財政效率、增強支出績效，從而實現(xiàn)財政資源配置效率的最大化顯得尤為重要。
郭炎炎強調(diào)，績效評價工作將有力推動項目預(yù)定目標(biāo)順利實現(xiàn)，促進項目單位更加科學(xué)合理地編制相關(guān)項目預(yù)算。今后要進一步推進財政支出績效評價工作：一方面建立機構(gòu)制度，完善管理流程；另一方面擴大試點范圍，擴展結(jié)果應(yīng)用。他還對做好中藥材扶持專項績效評價工作提出了具體要求。
周子學(xué)希望項目單位加強管理，保證經(jīng)費使用符合相關(guān)要求，更加合理、高效；完善項目管理模式，協(xié)調(diào)好醫(yī)與農(nóng)、工的關(guān)系，加強與工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系；進一步加強優(yōu)良品種的培育和管理，有效提高藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量，確保藥材生產(chǎn)的規(guī)范化；進行技術(shù)創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)?；a(chǎn)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
同時，他希望地方政府積極探索，加大對優(yōu)質(zhì)項目的扶持力度，培育有經(jīng)濟支撐作用的大企業(yè)。他要求部內(nèi)相關(guān)司局進行制度創(chuàng)新，盡快制定績效評價管理辦法，以更好地指導(dǎo)績效評價工作。
參會人員聽取了相關(guān)單位對項目情況的介紹，對生產(chǎn)基地進行了實地考察。專家組就項目組織實施和財務(wù)管理等相關(guān)問題提出質(zhì)詢，項目承擔(dān)單位進行答辯，最后專家組評審并宣布項目評審結(jié)果。
2011年度中藥材扶持專項資金主要安排四個建設(shè)項目：一是常用大宗藥材生產(chǎn)基地建設(shè)；二是瀕危稀缺藥材生產(chǎn)基地建設(shè)；三是中藥材生產(chǎn)技術(shù)支撐平臺建設(shè)；四是中藥材生產(chǎn)信息服務(wù)平臺建設(shè)。全年總共扶持了46個項目。
從2012年初開始，工業(yè)和信息化部組織專家對19個重點項目進行了績效評價。其中對3個項目進行了現(xiàn)場評審，對16個項目進行非現(xiàn)場會議集中評審。其余27個一般項目由我部委托地方工業(yè)主管部門組織專家進行評審。項目的具體評審工作由北京坤泰融和會計師事務(wù)所承擔(dān)。
在海南期間，郭炎炎、周子學(xué)一行還考察了中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所海南分所和海南道地藥材益智仁規(guī)范化生產(chǎn)基地。
