近日，國家教育部印發(fā)《教育部關(guān)于切實加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》（以下稱《實施意見》）。就此，記者采訪了教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：請介紹一下出臺《實施意見》的背景？
答：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，要“完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價機(jī)制”，同時要求“克服學(xué)術(shù)浮躁，查處學(xué)術(shù)不端行為”。制定《實施意見》是貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的重要步驟。
近些年，高等學(xué)校發(fā)生的學(xué)術(shù)不端行為引起社會高度關(guān)注。針對不時發(fā)生的學(xué)術(shù)不端事件，家寶、長春、延?xùn)|等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別做出批示，要求加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、打擊抄襲作假行為。個別牽扯院士、長江學(xué)者、高校領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)術(shù)不端事件，負(fù)面影響較大，輿論廣泛關(guān)注，缺乏明確調(diào)查處理程序和規(guī)范。制定《實施意見》是落實領(lǐng)導(dǎo)批示、應(yīng)對社會關(guān)切的積極舉措。
2009年10月，我部設(shè)立學(xué)風(fēng)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，下設(shè)社科類學(xué)風(fēng)建設(shè)辦公室和科技類學(xué)風(fēng)建設(shè)辦公室，分別設(shè)在社會科學(xué)司和科學(xué)技術(shù)司。制定《實施意見》是兩個學(xué)風(fēng)辦以后的重點(diǎn)工作。
問：《實施意見》的主要內(nèi)容是什么？
《實施意見》制定的基本思路是完善管理制度，源頭治理；明確查處責(zé)任，嚴(yán)肅處理。一是闡述學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性緊迫性、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。二是明確了高等學(xué)校是學(xué)風(fēng)建設(shè)的主體，教育部負(fù)責(zé)制定高校學(xué)風(fēng)建設(shè)相關(guān)政策，指導(dǎo)檢查高校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。各主管部門督察指導(dǎo)所屬高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。三是要求高校建立學(xué)術(shù)規(guī)范全員教育制度，積極開展科研誠信宣傳教育，要求教學(xué)科研人員要自覺學(xué)習(xí)恪守科學(xué)倫理道德。四是從改進(jìn)評價考核導(dǎo)向、支持學(xué)術(shù)委員會充分行使學(xué)術(shù)權(quán)力、實行完備的科研管理制度等方面加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。其中完備的科研管理制度是防止不端行為發(fā)生的第一道閘門，也是不少學(xué)校急需重視加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。五是從同行、行政、社會3方面強(qiáng)化監(jiān)督的作用。特別強(qiáng)調(diào)正確發(fā)揮外部監(jiān)督的作用。提出對于純粹學(xué)術(shù)不端投訴的調(diào)查和判定，應(yīng)該嚴(yán)格限制在學(xué)術(shù)共同體范圍內(nèi)。同時充分發(fā)揮社會力量、新聞媒體的監(jiān)督作用，促進(jìn)程序規(guī)范和公正。六是對學(xué)術(shù)不端行為投訴的受理、調(diào)查、處理、公布程序做出明確清晰的規(guī)定。規(guī)定教育部建立定期檢查制度。
問：教育部將采取哪些措施保證《實施意見的》落實？
答：主要有四個方面措施：一是要求各地、各校制定實施細(xì)則，細(xì)化落實各項政策。二是開展學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)風(fēng)宣教育活動，建立學(xué)風(fēng)宣講教育的長效機(jī)制，通過不同層次宣講活動的聯(lián)合行動，做到三年（2012-2014）全覆蓋。三是建立健全長效機(jī)制，切實改進(jìn)高?？蒲性u價與考核評聘機(jī)制，尊重人才成長和學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律，避免急功近利和短期行為。加強(qiáng)科學(xué)研究的過程管理建立完善的制度規(guī)范。同時，要進(jìn)一步完善科研項目評審、學(xué)術(shù)成果鑒定程序，增加科研管理的公開性和透明度。四是加強(qiáng)督查巡視，教育部每年將選擇若干單位和高校進(jìn)行學(xué)風(fēng)建設(shè)工作專項巡視。
