近日，2012年度全國人身保險監(jiān)管工作會議在北京召開。保監(jiān)會副主席陳文輝出席會議并做重要講話。他指出，2012年是“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵年，人身保險監(jiān)管要貫徹落實全國保險監(jiān)管工作會議部署，圍繞“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”總體要求，以治理銷售誤導(dǎo)和防范區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險為重點，著力改善行業(yè)形象，切實保護(hù)消費者利益，確保行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
陳文輝指出，當(dāng)前壽險業(yè)處于新的發(fā)展時期，監(jiān)管要有新理念、新思路，要從以下五個方面改進(jìn)和完善人身保險監(jiān)管：一是監(jiān)管要以防范風(fēng)險為核心。宏觀審慎監(jiān)管要求行業(yè)堅持正確的發(fā)展方向，充分發(fā)揮核心競爭力；微觀審慎監(jiān)管要求完善以風(fēng)險防范為核心的保險監(jiān)管體系，確保保險機構(gòu)財務(wù)穩(wěn)健，強化償付能力監(jiān)管。二是監(jiān)管要以保護(hù)消費者權(quán)益為根本目標(biāo)。要將保護(hù)消費者利益作為一項系統(tǒng)性工程，強化保險公司的主體責(zé)任。要引導(dǎo)保險公司開發(fā)符合消費者真實需求的保險產(chǎn)品，使保險業(yè)發(fā)展成果真正惠及廣大消費者。三是監(jiān)管要堅持市場化方向。要正確處理好監(jiān)管與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。四是監(jiān)管要適應(yīng)市場實際。既要借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，逐步與國際接軌，又要與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)，與我國保險市場發(fā)展的實際情況相適應(yīng)。五是監(jiān)管工作要依法合規(guī)。要建立健全法規(guī)制度，嚴(yán)格、規(guī)范、公正執(zhí)法。
陳文輝強調(diào)，當(dāng)前人身保險市場面臨的環(huán)境依然十分嚴(yán)峻，行業(yè)發(fā)展面臨多方面挑戰(zhàn)，受外部投資環(huán)境不穩(wěn)定和粗放發(fā)展隱患逐漸顯現(xiàn)的影響，今年行業(yè)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻；去年以來復(fù)雜的外部環(huán)境仍在繼續(xù)，壽險公司面臨較大的償付能力壓力；業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)“一險獨大”、“偏重理財功能”的問題沒有解決，產(chǎn)品競爭力不強；主要渠道轉(zhuǎn)型面臨瓶頸，行業(yè)發(fā)展動力不足。他要求，2012年人身保險監(jiān)管工作要本著突出重點、強化責(zé)任、創(chuàng)新方法、鍛煉隊伍的原則，扎實推進(jìn)以下五項重點工作：一是切實防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險。加強對風(fēng)險苗頭的監(jiān)測和預(yù)警，全面排查摸清風(fēng)險底數(shù)，及時處理苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是以治理銷售誤導(dǎo)為切入點，整頓規(guī)范市場秩序。通過加強風(fēng)險提示、完善監(jiān)管制度、組織行業(yè)自查等方式推進(jìn)壽險市場銷售誤導(dǎo)綜合治理。以侵占挪用保險資金、業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)不真實問題為重點開展現(xiàn)場檢查。進(jìn)一步完善分類監(jiān)管體系，提高監(jiān)管有效性，切實規(guī)范市場秩序。三是以改革創(chuàng)新為抓手，推動行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。通過制度建設(shè)引導(dǎo)公司做強主業(yè)，審慎放松產(chǎn)品定價管制，鼓勵公司探索渠道、產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新，推動行業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。四是以推動延稅型養(yǎng)老保險為突破口，提升服務(wù)能力。積極推進(jìn)個人稅延型養(yǎng)老保險試點，推廣社保經(jīng)辦經(jīng)驗，推動重點領(lǐng)域發(fā)展，擴(kuò)大保險覆蓋面。五是以加強制度建設(shè)為基礎(chǔ)，提高監(jiān)管能力和水平。出臺《人身保險業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則》，研究建立人身保險機構(gòu)服務(wù)評價體系，加強產(chǎn)品定價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究，適時推動長期護(hù)理保障標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
