中國保監(jiān)會主席助理陳文輝在近日召開的全國人身保險監(jiān)管工作會議上指出，2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，人身保險業(yè)已進入新的發(fā)展階段，人身保險監(jiān)管要貫徹落實全國保險監(jiān)管工作會議精神，切實保護消費者利益，努力防范風險。要把握好眼前和長遠的關系，適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，化解當前矛盾和風險。
陳文輝指出，2010年人身保險監(jiān)管主動適應國內(nèi)外復雜經(jīng)濟金融形勢變化，積極引導行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，防范市場風險，規(guī)范市場秩序，人身保險業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年，全國人身保險保費收入1.06萬億元，同比增長28.9%；行業(yè)實現(xiàn)總利潤654.4億元，同比增長51.7%；行業(yè)整體償付能力充足，償付能力溢額1453億元，各項風險得到進一步防范；人身保險業(yè)參與社會保障體系的經(jīng)辦服務取得明顯成效，涌現(xiàn)出“洛陽模式”、“湛江模式”等典型，小額保險覆蓋人群超過2000萬人，服務經(jīng)濟社會發(fā)展全局能力進一步增強。
陳文輝強調(diào)，當前人身保險市場發(fā)展形勢很好，但也面臨挑戰(zhàn)。一是市場格局趨于多元化，社會資本和銀行業(yè)投資保險業(yè)的積極性持續(xù)增強，新主體不斷進入，分類監(jiān)管和分類指導有待加強。二是銀保業(yè)務規(guī)范和銷售模式轉(zhuǎn)型的任務仍然艱巨。三是部分公司結(jié)構(gòu)調(diào)整力度松動，產(chǎn)品供給與客戶需求不匹配，結(jié)構(gòu)調(diào)整有待深化。四是市場秩序不規(guī)范的問題仍然突出。五是應進一步鼓勵和支持行業(yè)創(chuàng)新。
陳文輝要求，2011年的人身保險監(jiān)管要按照保監(jiān)會黨委的統(tǒng)一部署，把深化結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的著力點，把整頓規(guī)范市場秩序作為工作重點，把防范風險作為首要任務，把保護被保險人利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)一思想，發(fā)揮合力，切實做好六項重點工作。一是以銀保業(yè)務為重點深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵公司創(chuàng)新和差異化經(jīng)營。完善保費披露口徑，引導公司注重價值成長；落實電話營銷監(jiān)管制度，出臺促進網(wǎng)絡銷售的監(jiān)管規(guī)則，鼓勵電銷、網(wǎng)銷等新型渠道發(fā)展；鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化。二是以整治銷售誤導、賬外支付手續(xù)費、非法集資和團體年金業(yè)務為重點，加大力度規(guī)范壽險市場秩序。銷售誤導治理重點集中在銀郵代理渠道和電銷領域，賬外支付手續(xù)費治理重點集中在銀郵代理渠道。三是從強化償付能力監(jiān)管、強化內(nèi)控管理、實施全面風險管理、加強產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)測等方面入手，提高行業(yè)防范和化解風險的能力。四是加強制度建設，夯實監(jiān)管促發(fā)展的基礎。出臺人身保險業(yè)務經(jīng)營規(guī)則、人身保險條款和費率管理辦法、郵政保險業(yè)務監(jiān)管規(guī)定，完善精算監(jiān)管制度、分類監(jiān)管制度，推動保險行業(yè)協(xié)會制定新的《人身保險殘疾程度與保險金給付比例表》。五是推動養(yǎng)老、健康保險專業(yè)化發(fā)展，擴大小額保險試點。繼續(xù)推進上海個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點工作，推動養(yǎng)老保障委托管理產(chǎn)品試行；鼓勵大力發(fā)展健康保險，開發(fā)個性化產(chǎn)品；積極穩(wěn)妥開展各種醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務，總結(jié)推廣保險業(yè)參與基本醫(yī)保經(jīng)辦的典型做法；與國務院扶貧辦合作，擴大小額保險合作試點區(qū)域；探索少數(shù)民族地區(qū)試點工作。六是加強培訓和交流，提升監(jiān)管隊伍素質(zhì)。
