記者從市水務(wù)局新聞發(fā)布會(huì)獲悉，到2015年，天津市外調(diào)水、地下水和地表水用水總量將控制在27.4億立方米以內(nèi)；天津市萬元工業(yè)增加值取水量降至10立方米以下；天津市主要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提高到40%以上。這是今年1月市政府批轉(zhuǎn)實(shí)行的《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》中提出的天津市水資源管控目標(biāo)，也是水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)限制納污的“三條紅線”。這一最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)，保障天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
該《意見》以2015年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確立了“三條紅線”，提出了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的目標(biāo)任務(wù)。一是確立水資源開發(fā)利用控制紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，到2015年天津市外調(diào)水、地下水和地表水用水總量控制在27.4億立方米以內(nèi)，其中深層地下水開采量控制在2.1億立方米。二是確立用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，到2015年天津市萬元工業(yè)增加值取水量降至10立方米以下，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.7以上。三是確立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量，到2015年天津市主要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提高到40%以上。
《意見》提出了具體實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理的三項(xiàng)舉措。
一是實(shí)施用水總量控制制度。建立用水總量控制指標(biāo)體系，實(shí)際用水超過用水指標(biāo)的區(qū)縣，新增建設(shè)項(xiàng)目取水應(yīng)通過非常規(guī)水源或水權(quán)交易解決。嚴(yán)格水資源論證和取水許可制度，需取水的建設(shè)項(xiàng)目取水許可納入聯(lián)合審批。嚴(yán)格外調(diào)水管理，南水北調(diào)通水前原則上不再擴(kuò)大引灤供水范圍。強(qiáng)化深層地下水禁采和限采，實(shí)行控制地面沉降預(yù)審和“一票否決制”。加強(qiáng)地?zé)崴_發(fā)利用管理，對超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。加強(qiáng)地源熱泵系統(tǒng)鑿井和取用水管理，需鑿井的應(yīng)取得水行政主管部門批準(zhǔn)。充分利用再生水，高耗水行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要優(yōu)先使用再生水。適度發(fā)展海水淡化，鼓勵(lì)建設(shè)工業(yè)企業(yè)或工業(yè)園區(qū)專用海水淡化工程。
二是實(shí)施用水效率控制制度。完善節(jié)水體制機(jī)制建設(shè)，對企業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造、購置節(jié)水產(chǎn)品的投資額，按一定比例實(shí)行稅額抵免；對實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”的企業(yè)，減征污水處理費(fèi)；對農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)，并視情況給予貸款貼息支持。 建設(shè)項(xiàng)目中節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目取用公共自來水的，辦理用水計(jì)劃指標(biāo)時(shí)應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告書，供水企業(yè)不得向未取得用水計(jì)劃指標(biāo)的非居民生活用水戶供水。水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)制水技術(shù)，減少制水水量損耗；供水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，降低管網(wǎng)漏失率。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)必須建設(shè)用水計(jì)量設(shè)施，已有設(shè)施農(nóng)業(yè)要逐步補(bǔ)建計(jì)量設(shè)施。
三是實(shí)施水功能區(qū)限制納污制度。嚴(yán)格劃定各水功能區(qū)區(qū)縣控制邊界，將區(qū)縣控制邊界水量水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為各區(qū)縣水資源管理和水污染防治實(shí)施情況的考核依據(jù)；對上年度污染物入河量超出水功能區(qū)限制排污總量的區(qū)縣，停止或限制審批新增取水和新建、擴(kuò)建入河排污口，停止審批新增水污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)。劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，推進(jìn)農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)，城市公共供水水源廠應(yīng)參照飲用水水源地進(jìn)行管理和保護(hù)。加強(qiáng)重要河湖、濕地水生態(tài)保護(hù)，鼓勵(lì)合理利用再生水、雨洪水等非常規(guī)水資源實(shí)施河湖、濕地補(bǔ)水，在城市景觀河道因地制宜地推廣人工凈化措施，開展重要河湖健康評估。
