日前，工業(yè)和信息化部決定在山西省、上海市和陜西省開展甲醇汽車試點(diǎn)工作。為進(jìn)一步了解試點(diǎn)工作的有關(guān)情況，近日，記者采訪了工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
一、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹開展試點(diǎn)的背景？
答：我國(guó)開展甲醇汽車研發(fā)和應(yīng)用始于上世紀(jì)80年代，不少省、市及企業(yè)積極參與，取得了大量的技術(shù)成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的規(guī)模。“十一五”以來，甲醇作為車用替代燃料逐步發(fā)展，《車用甲醇汽油（M85）》和《車用燃料甲醇》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，甲醇汽車開發(fā)、試驗(yàn)等活動(dòng)取得積極成果，特別是在柴油機(jī)上實(shí)現(xiàn)了技術(shù)突破，為甲醇燃料代替柴油提供了可能。但多年來由于社會(huì)上對(duì)甲醇汽車的甲醛排放、安全性等問題存有爭(zhēng)議，總體上進(jìn)展不大。
工業(yè)和信息化部成立后，針對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)快速發(fā)展及日趨緊張的石油供給形勢(shì)和嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)，從2009年起啟動(dòng)了甲醇汽車相關(guān)研究工作，重點(diǎn)開展了高比例甲醇燃料替代汽油、柴油研究，組織專題研究組對(duì)甲醇汽車所涉及的能源、環(huán)保、安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等問題進(jìn)行了綜合研究，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了甲醇燃料與汽油、柴油、乙醇汽油的排放檢測(cè)對(duì)比實(shí)驗(yàn)，開展了甲醇汽車安全性評(píng)價(jià)，提出了甲醇汽車產(chǎn)品技術(shù)要求。我國(guó)甲醇汽車應(yīng)用實(shí)踐多年，已形成了從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。目前的研究表明，甲醇作為車用替代燃料技術(shù)上已不存在大的障礙，常規(guī)排放較清潔，非常規(guī)排放物中甲醛排放與柴油相當(dāng)，在遵守操作規(guī)程下甲醇燃料不會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生不利影響。從近期看，甲醇作為車用替代燃料是我國(guó)替代汽油和柴油的一種選擇，從中遠(yuǎn)期看，甲醇作為車用替代燃料對(duì)我國(guó)能源安全也具有戰(zhàn)略意義。
在對(duì)相關(guān)研究實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行充分研究和評(píng)估后，我們認(rèn)為，組織開展甲醇汽車試點(diǎn)運(yùn)行的條件基本具備。我部決定針對(duì)甲醇汽車特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高比例甲醇汽車試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)證甲醇汽車的技術(shù)和安全性，促進(jìn)甲醇汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、請(qǐng)問試點(diǎn)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是什么？
答：盡管甲醇汽車已有多年的應(yīng)用實(shí)踐，但甲醇燃料及汽車客觀上還屬新興領(lǐng)域，油與車的適應(yīng)性有待進(jìn)一步檢驗(yàn)和提高，甲醇燃料和甲醇汽車的安全性有待在實(shí)踐中進(jìn)行全面驗(yàn)證，甲醇作為車用燃料，在加注、汽車運(yùn)行等過程中對(duì)人體健康的影響還需要做進(jìn)一步評(píng)估。
試點(diǎn)工作將堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、安全第一的總體要求，嚴(yán)格按照限定地域、限定燃料、限定用車的原則推進(jìn)。經(jīng)過2-3年試點(diǎn)工作，完成對(duì)高比例甲醇汽車適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、環(huán)保性評(píng)價(jià)；明確甲醇汽車產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定主要標(biāo)準(zhǔn)，建立甲醇汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系；提出高比例甲醇汽車替代燃料相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造、建設(shè)和管理規(guī)范；研究提出甲醇汽車產(chǎn)業(yè)政策建議。
三、請(qǐng)問試點(diǎn)地區(qū)是如何選擇的？
答：我國(guó)開展甲醇汽車研發(fā)及應(yīng)用推廣已近30年時(shí)間，一些省市曾相繼開展了甲醇汽車應(yīng)用推廣工作。在考慮具有甲醇資源、具備較強(qiáng)技術(shù)條件、較好的配套基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)甲醇汽車發(fā)展高度關(guān)注和重視的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)地區(qū)要求開展試點(diǎn)的積極愿望，我們決定選擇山西省、上海市和陜西省作為甲醇汽車試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)省市應(yīng)按照試點(diǎn)總體思路和基本原則要求，結(jié)合本地區(qū)資源特點(diǎn)、技術(shù)條件和配套基礎(chǔ)設(shè)施情況，選擇具備一定條件的區(qū)域或固定線路積極穩(wěn)妥開展試點(diǎn)。
山西省是我國(guó)開展甲醇燃料及汽車研發(fā)和推廣最早的省份，自2001年起，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了甲醇燃料產(chǎn)業(yè)化推廣工作，目前全省已建成高比例甲醇燃料加注站40余座。上海市目前已具備了甲醇汽車制造、甲醇燃料生產(chǎn)、甲醇燃料發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)研究等有利條件。陜西省自2005年起，開展了甲醇燃料試點(diǎn)推廣工作，陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)已建成甲醇燃料調(diào)配中心7座，具備了產(chǎn)業(yè)化條件。這些省市在多年來研究和推廣甲醇燃料及汽車的工作中已有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，制定了相關(guān)的規(guī)范和政策，具備了開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)和條件。
四、請(qǐng)問如何確保試點(diǎn)工作安全進(jìn)行？
答：甲醇汽車試點(diǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，確保安全是試點(diǎn)工作的首要原則。
一是我部在通知中明確提出堅(jiān)持安全第一的原則，把確保安全放在試點(diǎn)工作的首位，并要求按限定地域、限定燃料、限定用車的基本原則制定試點(diǎn)工作方案，確保試點(diǎn)安全順利推進(jìn)。
二是明確試點(diǎn)省市主體責(zé)任，要求各試點(diǎn)地區(qū)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確試點(diǎn)工作具體部門，研究確定各項(xiàng)任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施。
三是對(duì)試點(diǎn)工作的安全保障提出明確要求，各試點(diǎn)地區(qū)要按照有利于安全的原則制定試點(diǎn)運(yùn)行、甲醇供應(yīng)、應(yīng)急保障方案及有關(guān)措施。明確安全責(zé)任機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任人，制定詳細(xì)的安全保障方案。加強(qiáng)甲醇汽車運(yùn)行安全管理，對(duì)汽車駕駛員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，設(shè)立專門的維修站，做好甲醇汽車保養(yǎng)和維修人員的安全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)甲醇燃料生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注安全管理工作，甲醇燃料儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加注單位必須設(shè)置安全防護(hù)裝置和配備操作人員安全防護(hù)裝備。制定發(fā)生甲醇燃料相關(guān)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，并明確預(yù)案實(shí)施機(jī)制。
四是成立專家組對(duì)試點(diǎn)工作提供支撐。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍在方案制訂、安全措施、解決運(yùn)行中具體問題等咨詢支持作用，確?？茖W(xué)開展試點(diǎn)工作。
五、試點(diǎn)工作將如何實(shí)施？
答：試點(diǎn)工作從2012年2月開始進(jìn)行，分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段。試點(diǎn)時(shí)間為2至3年，是否擴(kuò)大試點(diǎn)或延長(zhǎng)期限，視試點(diǎn)工作進(jìn)展和對(duì)試點(diǎn)運(yùn)行效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估后再確定。試點(diǎn)工作嚴(yán)格按照限定地域、限定燃料、限定用車的基本原則進(jìn)行。
甲醇汽車試點(diǎn)運(yùn)行所用甲醇燃料，應(yīng)是高比例甲醇車用替代燃料M85或M100。M85應(yīng)符合GB/T23799-2009《車用甲醇汽油（M85）》要求；M100應(yīng)符合GB/T 23510-2009《車用燃料甲醇》要求。甲醇燃料實(shí)行定點(diǎn)調(diào)配、定點(diǎn)供應(yīng)、定點(diǎn)加注?？紤]到試點(diǎn)所需甲醇量不大，原則上應(yīng)是利用焦?fàn)t富余廢棄煤氣、廢棄的高硫劣質(zhì)煤所生產(chǎn)的或作為化肥聯(lián)產(chǎn)的甲醇。需明確調(diào)配、供應(yīng)和加注定點(diǎn)單位；對(duì)甲醇及甲醇燃料生產(chǎn)、輸配及加注實(shí)行嚴(yán)格管理。
甲醇汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的汽車生產(chǎn)資質(zhì)，試點(diǎn)運(yùn)行所用的甲醇汽車應(yīng)滿足甲醇汽車產(chǎn)品技術(shù)要求，并列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》?？紤]到甲醇汽車的特殊性，對(duì)甲醇汽車實(shí)行專項(xiàng)公告，即對(duì)符合甲醇汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的汽車產(chǎn)品，許可在試點(diǎn)運(yùn)行時(shí)間內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)銷售，在試點(diǎn)運(yùn)行地區(qū)投放使用。甲醇汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保證試點(diǎn)所用汽車產(chǎn)品質(zhì)量，做好試點(diǎn)運(yùn)行期間售后服務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保甲醇汽車產(chǎn)品終身維護(hù)。
試點(diǎn)前期準(zhǔn)備階段重點(diǎn)做好科學(xué)編制試點(diǎn)方案工作。試點(diǎn)方案是開展甲醇汽車試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)積極組織技術(shù)支撐等單位，明確試點(diǎn)的基本條件、目標(biāo)和任務(wù)、進(jìn)度安排、保障措施等，包括政策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、甲醇汽車及燃料供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等支撐條件；甲醇汽車運(yùn)行區(qū)域或路線；擬采用的甲醇汽車車型和數(shù)量；甲醇燃料定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)及銷售政策；甲醇燃料定點(diǎn)輸配及加注站等配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案；應(yīng)急服務(wù)方案；試點(diǎn)工作組織管理機(jī)構(gòu)；支持甲醇汽車試點(diǎn)開展的配套政策等。
試點(diǎn)組織實(shí)施階段，要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和管理工作，加快建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期記錄車輛關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)、排放監(jiān)測(cè)、燃料加注量、車輛行駛里程、車輛保養(yǎng)和維修等數(shù)據(jù)，詳細(xì)記錄汽車駕駛員、加注站工作人員、維修人員等定期身體健康檢查有關(guān)數(shù)據(jù)；認(rèn)真做好甲醇燃料與甲醇汽車適應(yīng)性、甲醇燃料對(duì)人體和環(huán)境的影響評(píng)估分析；強(qiáng)化科技支撐作用，積極支持有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件等技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)甲醇汽車技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮專家咨詢作用，在方案選擇、安全措施、技術(shù)方案等方面應(yīng)充分聽取專家意見，確?？茖W(xué)開展試點(diǎn)工作。
甲醇汽車運(yùn)行試點(diǎn)工作，需要各方面的支持，歡迎社會(huì)各界提出好的意見和建議，共同推動(dòng)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
