為深入推進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把窗口單位打造成為民服務窗口，文化部發(fā)揮自身優(yōu)勢，采用分層面、分類別、分對象、分載體的“四分法”開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實為群眾提供更多更好的精神食糧，保障人民基本文化權(quán)益，文化發(fā)展服務民生的水平不斷提高。
分層面，兩級行政機構(gòu)同抓共管。將文化系統(tǒng)分為文化部直屬機關(guān)和全國文化系統(tǒng)兩個層面，各窗口單位分別依照《關(guān)于在文化部直屬機關(guān)窗口單位中深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見》和《關(guān)于在全國文化系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導意見》開展常規(guī)活動；同時根據(jù)形勢需要，適時調(diào)整活動方式，通過示范區(qū)（如國家公共文化服務體系示范區(qū)、國家級文化生態(tài)保護區(qū)等）、送戲下鄉(xiāng)、演出季、展演、展覽等平臺開展跨層面主題聯(lián)創(chuàng)。
分類別，三種窗口單位整體推進。將文化行業(yè)窗口單位分為文化市場綜合執(zhí)法等機關(guān)窗口、公益性窗口、演出性窗口三類，根據(jù)各自職責提供貼近實際、適應需要的服務。按照《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》，綜合執(zhí)法機構(gòu)組建率地市級達到99%，區(qū)縣級達90%；按照《關(guān)于進一步加強公共數(shù)字文化建設的指導意見》，文化信息資源共享工程全年資源建設總量達28.4TB，服務1.6億人次。博物館、圖書館、美術(shù)館和文化館等公共服務單位將實行全面免費開放作為公共文化服務新起點，更新服務理念，創(chuàng)新服務方式，提高公共文化服務的能力和水平，讓群眾共享文化發(fā)展成果。如國家圖書館全年接待讀者455萬人次，處理咨詢40余萬件，開辦公益性講座132場，展覽53場。各藝術(shù)院團創(chuàng)作更好更多的精品力作，深化服務觀眾的頻度和力度，開展“紅色經(jīng)典巡演”等活動，部屬9個院團全年共演出2929場，為各地群眾提供精美藝術(shù)大餐。
分對象，四類群體獲得重點服務。在公共文化容易覆蓋的城市居民之外，把文化惠民工程向農(nóng)村群眾、邊疆地區(qū)群眾、農(nóng)民工、兒童與大學生傾斜，提高文化服務的均等性和普惠性。增強服務農(nóng)村群眾的力度，開展“三下鄉(xiāng)”、“春平愛心行動”等公益演出，組織書畫捐贈、送春聯(lián)年畫、設立扶貧資金等活動。全年三下鄉(xiāng)演出91場，觀眾30余萬人次。開展“春雨工程——全國文化志愿者邊疆行”等活動，通過“大舞臺”、“大講堂”、“大展臺”等形式，13個志愿團800多名志愿者行程10萬余公里，為8個邊疆民族省（區(qū)）提供演出和講座160多場次、培訓200余人、展覽180多天。按照《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工文化工作的意見》，將農(nóng)民工納入公共文化服務體系，舉辦“我們的節(jié)日”農(nóng)民工專場演出和“溫暖之春”農(nóng)民工春節(jié)晚會。結(jié)合“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動，到鄉(xiāng)村建立基層聯(lián)系點，與農(nóng)民“結(jié)窮親”，變“走基層”為“在基層”，“三下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)”。增加兒童題材的文化產(chǎn)品供給，舉辦首屆中國兒童戲劇節(jié)等專項演出活動。戲劇節(jié)歷時42天，演出劇目39部、215場，觀眾15萬人次，是新中國歷史上時間最長、場次最多、內(nèi)容最豐富的兒童戲劇活動。舉辦高雅藝術(shù)進校園，陶冶在校大學生的藝術(shù)修養(yǎng)，全年進校園演出195場、觀眾40余萬人次。
分載體，四個抓手構(gòu)筑長效機制。以中心工作為載體，構(gòu)筑創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作雙推進機制。將為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)作為文化系統(tǒng)窗口單位黨的建設一項經(jīng)常性、系統(tǒng)性工作，與主體業(yè)務工作同部署、同落實，不斷提高創(chuàng)先爭優(yōu)水平。以學習典型為載體，建立典型推動的長效機制。開展向楊善洲同志學習活動，編印《楊善洲同志先進事跡》、《弘揚楊善洲精神 推動文化大發(fā)展大繁榮——文化部學習楊善洲活動集錦》讀本萬余冊在文化系統(tǒng)內(nèi)發(fā)放。開展向身邊榜樣學習活動，宣傳我部已故離休干部賀高潔同志先進事跡，評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標兵。以作風建設為載體，構(gòu)筑“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”的長效機制。召開全國文化系統(tǒng)行業(yè)作風建設工作會議，以黨風促政風、行風，推進文化系統(tǒng)行業(yè)作風建設，爭創(chuàng)作風優(yōu)良、人民滿意的窗口部門和行業(yè)。以黨建在線為載體，搭建宣傳工作的長效機制。辦好黨建在線“創(chuàng)先爭優(yōu)”專欄，及時反映全國文化系統(tǒng)窗口單位開展活動的進展情況，宣傳好經(jīng)驗與好做法，發(fā)揮示范、引導作用，帶動全國文化系統(tǒng)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)。
