司法部近日下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)的意見(jiàn)》,部署從今年2月起至今年底在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)。據(jù)悉,這是司法部為全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署,貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議和全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議精神,全面深入貫徹實(shí)施人民調(diào)解法,進(jìn)一步深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作而采取的一項(xiàng)重要舉措。
意見(jiàn)指出,目前,我國(guó)仍處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)管理難度明顯加大,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。人民調(diào)解組織分布廣泛、人民調(diào)解員人數(shù)眾多,直接面對(duì)群眾,在預(yù)防化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng),有利于充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),通過(guò)開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng),要做到群眾表達(dá)訴求渠道更加暢通,群眾反映比較強(qiáng)烈的、多年積累的矛盾糾紛得到及時(shí)化解,群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件明顯減少,矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、協(xié)議履行率、人民群眾滿意率明顯提高。通過(guò)開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng),要使人民調(diào)解組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村(居)人民調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織鞏固提高,企事業(yè)單位人民調(diào)解組織數(shù)量大幅攀升,行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織大發(fā)展；隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,調(diào)解能力、技巧和水平明顯增強(qiáng),專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍發(fā)展壯大；業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),調(diào)解矛盾糾紛的質(zhì)量大幅提升,數(shù)量大幅增加,工作領(lǐng)域不斷拓展；制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),形成一套適應(yīng)形勢(shì)要求和工作實(shí)際的制度體系。人民調(diào)解的影響力和社會(huì)公信力不斷提高,中國(guó)特色的人民調(diào)解制度全面發(fā)展、創(chuàng)新,在社會(huì)主義法治文化建設(shè)中的作用日益顯現(xiàn)。
意見(jiàn)要求,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和廣大人民調(diào)解組織要組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,集中時(shí)間、集中力量,采取多種手段,排查化解一大批矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要采取普遍排查和重點(diǎn)排查、定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合,堅(jiān)持以塊為主、條塊結(jié)合,形成全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局。要根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會(huì)影響和后果的嚴(yán)重程度,認(rèn)真制定方案,及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,防止矛盾激化。
意見(jiàn)要求,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),將其作為今年司法行政工作的重要內(nèi)容,列入議事日程,擺上重要位置,力爭(zhēng)把活動(dòng)納入中央綜治委部署開(kāi)展的社會(huì)矛盾大排查、大調(diào)處活動(dòng),納入地方黨委、政府的整體工作部署,努力加以推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事,把矛盾調(diào)處的過(guò)程,作為踐行黨的宗旨、踐行政法干警核心價(jià)值觀、服務(wù)人民群眾的過(guò)程。要加強(qiáng)宣傳工作,充分利用各種宣傳媒體,大力宣傳人民調(diào)解工作,加大宣傳表彰力度,營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
