1月30日，春節(jié)假期剛過，山西省委、省政府就召開轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)先行先試推進(jìn)大會，對轉(zhuǎn)型綜改工作全面部署，深入推進(jìn)；1月31日，省政府召開轉(zhuǎn)型綜改工作聯(lián)席會議，細(xì)化任務(wù)，具體落實。與此同時，省轉(zhuǎn)型綜改辦正組織相關(guān)部門編制財稅、土地、投資、科技人才等12個專項方案，進(jìn)一步完善思路和措施。自去年至今，山西省圍繞轉(zhuǎn)型綜改，相關(guān)工作就一直在緊鑼密鼓地向前推進(jìn)。
轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)是山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總抓手，是山西走出資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路的關(guān)鍵所在。自國務(wù)院批復(fù)山西作為資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的一年多以來，山西不等不靠、主動作為，大膽探索、先行先試，做了大量卓有成效的工作，全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)順利起步、扎實推進(jìn)。
深入調(diào)研，制定方案。經(jīng)過對省內(nèi)11個市、60多個縣、上百家企業(yè)調(diào)查研究，并遠(yuǎn)赴上海浦東、天津濱海等8個國家級綜改試驗區(qū)學(xué)習(xí)考察，數(shù)易其稿，精心編制了轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)《總體方案》，初步回答了“轉(zhuǎn)什么”“往哪轉(zhuǎn)”“怎么轉(zhuǎn)”等有關(guān)問題，描繪出了山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖。
重點突出，試點先行。山西省啟動了 “一市兩縣”“一市兩園”和“一縣一企”等先行先試試點工作，即在每個市確定1個省級試點縣、1個市級試點縣、1個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和1個科技創(chuàng)新園區(qū)，在每個縣確定了1個循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)開展試點工作。確定了焦煤、同煤、太鋼、太重等11戶省屬國有大型試點企業(yè)，予以重點推進(jìn)。特別是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，山西省相繼布局啟動了一批重大標(biāo)桿項目，如五臺山景區(qū)改造提升工程、潞安180萬噸煤基多聯(lián)產(chǎn)項目、大同協(xié)鑫多晶硅及光伏產(chǎn)業(yè)項目，這些項目的實施將使全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。
大膽探索，創(chuàng)新機制。山西省積極創(chuàng)新用地保障機制，通過實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、露天采礦用地改革等措施，較好地解決了土地瓶頸制約問題。2011年，全省供地面積達(dá)到30.8萬畝，比2010年增加了20多萬畝；積極創(chuàng)新投融資機制，采取政府投資、直接融資、吸引民資、招商引資等多種方式，籌集建設(shè)資金。2011年僅從資本市場各類融資獲批總額達(dá)到900億元，創(chuàng)歷史新高；積極創(chuàng)新行政管理機制，深入推進(jìn)行政審批制度改革，取消、下放和調(diào)整行政審批事項252項，取消行政事業(yè)性收費112項。大力推進(jìn)擴權(quán)強縣改革，將7個領(lǐng)域85項經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放到了22個試點縣。
此外，山西省還組建完善轉(zhuǎn)型綜改的各級組織機構(gòu)，加強宣傳引導(dǎo)，經(jīng)過各方面共同努力，轉(zhuǎn)型綜改工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
