讓群眾得實惠 讓干部受教育 讓基層增活力
張慶黎出席動員大會并作重要講話 張慶偉等出席
為貫徹落實中央要求和省第八次黨代會精神，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，打牢建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，省委決定，2012年在河北省開展以“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題的加強(qiáng)基層建設(shè)年活動。今天上午，河北省開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動動員大會在省會河北會堂召開。省委書記張慶黎出席會議并作重要講話，省委副書記、省長張慶偉出席會議。省委副書記趙勇作動員講話，省委常委、組織部長梁濱主持會議。
省委常委，省政協(xié)主席，省人大常委會主持日常工作的副主任，省政府分管農(nóng)村工作的副省長出席會議。
張慶黎在講話中指出，要充分認(rèn)識開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的重大意義。我們黨的事業(yè)根基在基層、血脈在基層、活力在基層。各地各部門各單位一定要從今年這樣一個特殊年份、河北這樣一個特殊位置、基層這樣一個特殊作用的高度出發(fā)，加深對開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動重要性的認(rèn)識。要充分認(rèn)識到，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，是夯實黨的執(zhí)政根基的重大舉措，是實現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北目標(biāo)的現(xiàn)實要求，是直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾和培養(yǎng)鍛煉干部的有效載體，是提升基層黨組織建設(shè)水平的重要途徑。
張慶黎強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的主要任務(wù)。這次加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，要以5000個村為重點，全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、國企、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)過一年左右的努力，打牢基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)動力活力。就農(nóng)村基層建設(shè)年活動來講，決不能搞形式、走過場，必須動真的、來實的，關(guān)鍵是做到10個“一定要”，即：一定要高度重視，一定要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，一定要吃住在村，一定要入戶到人，一定要把黨的聲音和溫暖送到群眾中去，一定要聽到群眾的心里話，一定要幫助群眾找到致富路子，一定要解決好突出矛盾和問題，一定要幫助建好以黨支部為核心的村班子，一定要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。
張慶黎強(qiáng)調(diào)，要重點做好以下五項工作。一要“武裝腦子”。要加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系，特別是科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想宣傳普及。要把中央的大政方針和省第八次黨代會精神傳達(dá)貫徹下去，更好地統(tǒng)一廣大干部群眾的思想和行動。要結(jié)合基層實際，用活潑的形式、生動的事例、百姓的語言做好宣傳引導(dǎo)工作，特別是抓好形勢和政策教育，使群眾真正明白惠在何處、惠從何來。要做好迎接十八大、宣傳十八大、學(xué)習(xí)十八大、貫徹十八大的工作，以此為動力推動各項工作的開展。二要“配強(qiáng)班子”。要針對存在的突出問題，下大力抓好班子建設(shè)，整頓好后進(jìn)村黨組織，真正留下一支永不走的工作隊。切實搞好村級組織換屆工作，把那些政治堅定，群眾擁護(hù)，肯干事、能干事、干成事、不壞事的優(yōu)秀人才選拔上來，尤其要按照“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選拔好農(nóng)村黨組織書記。開展好多種形式的培訓(xùn)，幫助農(nóng)村干部提高素質(zhì)和能力。加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織的規(guī)范化運(yùn)作，使農(nóng)村干部真正做到勤政廉政講公正、求實務(wù)實抓落實。三要“選準(zhǔn)路子”。必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商，為農(nóng)民栽上“搖錢樹”，養(yǎng)起“下蛋雞”。要注意突出特色、重視科技、提高質(zhì)量，靠這三張牌打開市場、創(chuàng)出品牌、增加效益。要在引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念、開闊視野的同時，加強(qiáng)實用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)合作組織建設(shè)，加強(qiáng)社會化服務(wù)。四要“打牢底子”。要對各村的情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底，認(rèn)真梳理后對各類矛盾進(jìn)行分類排隊，找出那些反映最強(qiáng)烈的、群眾意見最大的、影響最嚴(yán)重的突出矛盾，集中時間、集中力量加以解決。要建立健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機(jī)制，維護(hù)社會公平正義。推行基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟(jì)合作組織和綜治維穩(wěn)組織“四個覆蓋”，提高農(nóng)村社會組織化程度，有效防止各種問題的發(fā)生。高度負(fù)責(zé)地做好信訪工作，切實整治社會治安突出問題，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，真正讓老百姓過上安穩(wěn)日子。五要“建好村子”。要堅持以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。真心實意地為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事好事。新農(nóng)村建設(shè)，核心的是“15個字”，即：水電路訊房、山水林田村、科教文衛(wèi)保，這些方面的工作要有組織有計劃地深入推進(jìn)，幫助農(nóng)民加快建設(shè)幸福美好的家園。
張慶黎強(qiáng)調(diào)，要始終把做好群眾工作擺在突出位置。一定要帶著對人民群眾的深厚感情，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾。一是傾聽群眾呼聲。干部進(jìn)村首要的是搞好調(diào)查研究。每個同志都要住在村里戶里，與群眾同吃、同住、同勞動、同學(xué)習(xí)，讓大家看到黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng)又回來了。要挨家挨戶、一戶不漏地串門，把工作做到戶、做到人，掌握群眾所思所想所盼，與老百姓真誠交朋友。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，落實好聯(lián)系點制度，放下架子、沉下身子，深入基層、做好工作，使聯(lián)系點成為服務(wù)群眾的工作站、解決問題的試驗田。二是切實排憂解難。下基層的干部既要說、更要干，說就是宣傳教育、解疑釋惑，干就是解決難題、辦好實事。對涉及多數(shù)群眾切身利益、反映比較集中的事，有條件的要馬上辦，有困難的要千方百計去辦，對情況復(fù)雜、短時間內(nèi)難以解決的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃，分階段有步驟地辦。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。要扎根農(nóng)村，做到人在崗上，崗在心上，確保在村率、在崗率。要做到腿勤、嘴勤、手勤、腦勤，白天“看、聽、講”，多走、多看、多聽、多講，晚上“讀、寫、想”，多總結(jié)、多交流、多思考、多研究。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律，認(rèn)真落實有關(guān)制度規(guī)定。要牢記“兩個務(wù)必”，保持艱苦樸素的本色，注重生活小節(jié)，不給基層找麻煩，不給群眾添負(fù)擔(dān)。
張慶黎強(qiáng)調(diào)，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動開展得扎扎實實、富有成效。要落實責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感抓好加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，黨委(黨組)書記要親自謀劃安排，真正把這項工作放在心上，抓在手上，定期研究，抓好落實。要強(qiáng)化督導(dǎo)，通過專題調(diào)度、匯報交流、定期檢查、明察暗訪等方式，了解和掌握活動的開展情況，及時解決存在的問題；加強(qiáng)對下派人員和派出單位的工作考核，并在活動結(jié)束時組織基層干部群眾進(jìn)行評議，表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的要給予表彰獎勵，并作為評先評優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。要搞好宣傳，各新聞媒體要加大對活動的宣傳力度，結(jié)合開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，把更多視角、更多鏡頭、更多版面轉(zhuǎn)向基層，在河北省努力營造關(guān)心基層、重視基層、加強(qiáng)基層、抓好基層的輿論氛圍。
趙勇在講話中指出，要以5000個村為重點，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各級各部門要緊緊圍繞省委制定的“五個目標(biāo)”、“六項任務(wù)”，精心組織實施，推動農(nóng)村、社區(qū)、國企、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等各類基層組織和基層單位，實現(xiàn)新的全面發(fā)展。力爭經(jīng)過一年的努力，使基層基礎(chǔ)建設(shè)實現(xiàn)基層班子凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提高、基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情明顯提高、基層組織服務(wù)群眾的能力明顯提高、基層發(fā)展活力明顯提高、基層矛盾糾紛化解率明顯提高、基層群眾對黨和政府的滿意度明顯提高等“六個明顯提高”。
趙勇要求，要把在河北省范圍選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢的5000個村，作為開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的重中之重，從省、市、縣(市、區(qū))三級選派15000名干部駐村進(jìn)行集中幫扶。在幫扶過程中，要突出做好“六個一”工作：一要建設(shè)一個好班子，把抓好村“兩委”換屆作為當(dāng)務(wù)之急，配合當(dāng)?shù)攸h委全面加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)。二要制定一個好規(guī)劃，在認(rèn)真分析幫扶村地理條件、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特點的基礎(chǔ)上，幫助制定包括村莊建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等在內(nèi)的三年整體規(guī)劃。三要培育一個好產(chǎn)業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞發(fā)展畜牧、蔬菜、林果等河北省三大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)、加工業(yè)等，精心選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)特色。四要辦成一批好事實事，把實施幸福鄉(xiāng)村計劃作為辦實事的總抓手，突出解決好飲水安全問題，年內(nèi)建成一些群眾要求最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施，切實搞好環(huán)境綜合整治，加大造林綠化力度，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。五要消除一批不和諧因素，工作組要和鄉(xiāng)、村干部一道，逐門逐戶走訪，排查梳理矛盾隱患，做好矛盾糾紛化解和信訪代理工作，培樹良好的村風(fēng)民風(fēng)。六要完善一套好機(jī)制，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)推行“四議兩公開”，深化“一定三有”機(jī)制，完善村級集體財富積累機(jī)制。趙勇強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化工作措施，確保加強(qiáng)基層建設(shè)年活動取得實效。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確黨政主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，縣(市、區(qū))委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記是直接責(zé)任人，村(居)黨組織書記是具體責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制；要強(qiáng)化分類指導(dǎo)，針對農(nóng)村、社區(qū)、國企、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等不同特點，制定分類推進(jìn)措施；要強(qiáng)化工作力量，精心挑選那些政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部，特別是優(yōu)秀后備干部擔(dān)任駐村工作組成員；要強(qiáng)化幫扶措施，在充分發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，在摸清群眾需求、制定發(fā)展規(guī)劃的前提下，確定每個村的幫扶項目，廣泛發(fā)動社會各方面籌集資金；要強(qiáng)化“零距離”服務(wù)群眾，駐村干部要和鄉(xiāng)、村干部一道，一戶不漏地走訪，把各家各戶的困難和要求摸準(zhǔn)，逐家逐戶地制定服務(wù)措施，做到與群眾面對面、心貼心；要強(qiáng)化工作紀(jì)律，駐村干部要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，以廉潔實干的良好形象取信于民；要強(qiáng)化督導(dǎo)考評，健全督導(dǎo)檢查的制度和辦法，實行真督實查，對駐村干部的評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公示，并記入本人檔案，作為年度考核、獎懲使用的重要依據(jù)，做出突出貢獻(xiàn)的，要提拔使用。要把加強(qiáng)基層建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與實施幸福鄉(xiāng)村計劃結(jié)合起來，與創(chuàng)新社會管理結(jié)合起來，以此活躍建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的全局，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
會議以廣播電視大會形式召開，省會設(shè)主會場，各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)分會場。在河北會堂主會場參加會議的還有：各市委副書記，省直各單位主要負(fù)責(zé)人，駐石省管企業(yè)、省屬高校主要負(fù)責(zé)人，部分中直駐冀單位、金融單位主要負(fù)責(zé)人，省直駐村工作組組長和成員，省開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組、省村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。在各市分會場參加會議的有：各市委常委、市人大常委會主任、市政協(xié)主席、市政府分管副市長，市直單位主要負(fù)責(zé)人，市直駐村工作組成員。在各縣(市、區(qū))分會場參加會議的有：各縣(市、區(qū))委常委、人大常委會主任、政協(xié)主席、政府分管負(fù)責(zé)人，縣(市、區(qū))直單位主要負(fù)責(zé)人，縣(市、區(qū))直駐村工作組成員，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)黨委書記，幫扶村黨支部書記。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)參加會議的有：鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；各村黨組織書記。
